盛冰在《转型时期政府的教育公平责任及其边界》（《教育研究》2007年第3期）中认为：政府的教育公平责任是有边界或限度的，政府责任不能超越经济社会发展阶段。政府应承担的教育公平的基本责任包括：保障教育机会的均等和权利的平等；投资于基本的教育公平服务与基础设施并均衡配置教育资源，提供
有质量的教育，尽可能地维护教育过程的公平；提供多样性、个性化的教育服务，从而保证差异公平；保护与扶持处境不利人群，以实现弱势补偿原则；建立以公平为导向的政策与法律环境。政府在不同教育阶段中的公平责任包括：政府是义务教育的首要责任者和最终保障者，政府是幼儿教育与高中教育的主要责任者；在高等教育、职业教育与社会教育领域，政府有责任建立政府主导下的公共教育服务多元供给体制。
