本报讯南昌市西湖区广润门街道地处南昌市中心老城区,近年来,该街道在所辖10个社区创造性地推行以“三进、三评、四谈”为主体的“三三四”工作制,使得基层社会五六级网络有了一套立足长远、务求实效的机制,有效地提升了城市基层政权对辖区社会的控制力。
“三进”,即:创卫活动进楼院、邻
为了改变居民乱抛垃圾、占用楼道等不文明行为,广润门街道将社区干部分成若干个小组,形成了一个社区干部带三个志愿者包干一片楼栋的“一三一”管理制度。“三进”活动中,街道老年人义务法制宣传队自编自演“和谐社会三句半”、方言快板“家和万事兴”等小节目,走街串巷做宣传深受居民欢迎。街道还多次邀请交警部门、消防部门的同志进社区举办讲座,进一步增强辖区居民自觉维护社会稳定的意识。不少居民的牢骚怪话、怨气怒气在这种社区自治的浪潮下冲散了。
街道邻里文体活动开展以来,楼院呈现出一派尊老爱幼、和睦融洽的人居氛围。楼院居民自筹资金数千元修建了楼院宣传专栏、健身小道、休闲广场,并组建了宣传小组、调解帮教小组、义务巡逻队、义务消防队,制定了《文明楼院公约》、《楼院门卫制度》、《自行车停放制度》等制度。如今,楼院里老人有所乐、孩子有所依,真正实现了楼院居民自我管理。
“三评”,即:评比和谐楼院(栋)、评选优秀楼栋长、评出文明户和骨干户。一年一度的评比表彰,使广大居民志愿者工作热情更高了,信心更强了。
“和谐楼院”的创建是由街道、社区组织发动,楼院居民共同参与的主题活动,“和谐楼院”流动红旗的评选为楼院居民自治工作注入了强心剂。街道还通过对居民“社会公益活动参与度、日常生活文明度、邻里关系和谐融洽度、居民群众认可度”的考察,每年对“热心排解民忧、活跃楼院文化、配合政府工作、凝聚一方民心”的楼栋长、文明户、骨干户予以表彰、奖励,以身边的典型带动广大居民学先进、扬正气、树新风。近年该街道共创建“和谐楼院”36栋,评选93个优秀楼院,表彰优秀楼栋长39名、优秀骨干户和文明户200户。通过评比,极大地促进了社区居民之间的交流沟通。
“四谈”,即:社情民意“天天谈”、骨干力量“月月谈”、和谐楼院“居民谈”、社区工作“综合谈”。
四谈,集中体现在街道和社区干部勤于“下访”,调解邻里纠纷,解决居民矛盾。下湾街社区4栋3楼平台上由开发商搭建21间平房,原是9户居民的储藏间,这些户主又以高价出租给从事色情交易的人员,严重干扰了居民的正常生活且影响社会稳定。街道、社区干部为此连续两次到该楼栋开展“居民谈”活动,同时在楼院管委会的陪同下入户做工作,终于使其收回出租房,恢复了社区安宁。根据楼栋长在“月月谈”中反映的问题,街道全面取缔了广三区15栋平台经营近20年的12张桌球,拆除了楼栋平台上百余平方米的破烂雨棚;同时,多方协调,筹集20万元资金在烟筒巷社区、直冲巷社区和白衣庵社区见缝插针地修建了3个休闲广场,为居民休闲娱乐增添了场所。
广润门街道还把法律援助、司法调解、综治宣传、禁毒禁赌宣传等工作融入“四谈”,积极打造和谐的社区氛围。原来出现一些纠纷,居民要么相互争斗义气行事,要么无理上访盲目行事。现在只要有了矛盾苗头,不仅有楼栋长及时告知社区干部,而且还有楼院管委会一同上门做工作,矛盾纠纷的排查调解顺畅多了。
2006年,广润门街道在“三三四”工作制的推行中,共发动128个楼院管委会、230位楼栋长、170名楼栋党小组长共计1120名居民骨干力量参与,开展了3185次天天谈、102次月月谈、106次居民谈和10次综合谈活动,实现2426次创卫活动进社区、44次邻里活动进社区、23次体育活动进社区;收集并落实合理化建议53条,及时解决群众困难472次,调解纠纷127次。
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