印度商务部长纳斯日前在美国说,如果美国众议院通过限制印度外包签证的话,对印美经贸关系的未来发展将产生严重的负面影响。原来,分别来自美国共和党和民主党的联名参议员格拉斯利和德宾正在对美国政府颁发印度的H1-B签证进行调查。日前,他们已写信给9家印度外包公司,要这些公司解释使用H1-B签证的细节。他们怀疑,大
最近10年,包括世界500强在内的大型跨国公司纷纷在印度驻足,但普遍感到在印度投资太难,一些高技术行业尤感成本太高。在经过5年甚至10年的打拼后,收益平平,许多跨国公司放弃了在印度建立被称之为“海外囚笼中心”的分支机构,转而与印度的外包公司合作。最近的一项研究表明,在印度建代表机构,雇用当地员工的月平均费用为4944美元,而通过印度外包公司聘用当地员工的费用仅为4231美元。
根据调查,设立代表机构,需高额租用办公楼和购置先进的办公设备,支付大量的能耗和管理费用,还必须培训当地员工并提供必要的交通工具,所需的熟练工人一般要有8年左右的技术工作经验。而外包公司所雇用的技术人员均在家庭办公,无需办公条件和任何交通工具,也不花培训、管理费用,无需各种水电燃气能耗,所要求的工作经验平均不超过3年。尽管一些高端产品的核心技术仍需通过分支公司策划、设计和经营,但多数常规性技术工作(如流水线等)交给外包公司完成就可以了。这样一来,越来越多的跨国公司、尤其是美国公司往往选择印度外包公司作为自己的“准分支机构”,不再在印度单独设立代表处或分公司。
美国每年大约有6.5万个提供给印度外包公司的H1-B签证名额,越来越多的印度外包公司就此发了横财。目前印度中产阶级每年以2000万人口的速度增加,其中相当多的“成功人士”是靠外包行业发家致富。
如果美国这两位参议员真能促使美国国会通过限制发放“外包签证”的话,那么就会使正在做美国“发家梦”的印度外包人员断了财路、丢了饭碗,还会牵动印度的相关产业,而随着外包公司在美国的活动减少,印度数以千万计外包技术人员的“遥控跨洋”就业机会将随之减少,自然也就要减慢印度迅速扩大的“中产阶级化”。从这个意义上说,印度工商部长的不满和警告也就理所当然了。
当然,外包行业是印度经济腾飞的重要支柱,美国国会也不会通过断然中止发放印度“外包签证”的决议。但这毕竟是牵动美印关系的重要问题,无论是印度政府还是在美国国会的印度院外集团都会极力争取好的结果。(本报伊斯兰堡5月26日电)
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