●青少年吸烟人数已达5000万
●拒绝敬烟怕被认为不礼貌
●“无烟奥运”创建工
作已经展开
控烟最重要的策略是改变社会风气本报记者赵婧5月30日,在贵阳至广州的K66次列车上,由乘务人员组成的“世界无烟日”宣传小分队佩戴“吸烟有害”标志,在列车上向旅客发放禁烟宣传小卡片,宣传吸烟的危害。新华社发
5月31日是第二十个“世界无烟日”。“创建无烟环境,享受健康生活”作为今年的主题,成为全民关注的焦点。为何让更多的人免受烟草的危害?5月29日,卫生部发布的《2007年中国控制吸烟报告》给出了明确的回答:实施无烟立法是保护公众免受被动吸烟危害的最为有效的措施。
控烟工作势在必行
烟草的危害众所周知。据了解,烟草中含有上百种复杂的化学成分,吸烟时产生的烟雾里有四十多种致癌物质,还有十多种会促进癌发展的物质,其中对人体危害最大的是尼古丁、一氧化碳、烟焦油和多种其他金属化合物。医学研究表明,吸烟是心脑血管疾病、癌症、慢性阻塞性肺病等多种疾患的行为危害因素,全世界每年因吸烟死亡达250万人之多,吸烟已成为人类第一杀手。
目前,我国的烟草生产和消费居八个“世界第一”:烤烟种植面积世界第一,烤烟产量世界第一,烤烟增长速度世界第一,卷烟产销量世界第一,卷烟增长速度世界第一,吸烟人数世界第一,吸烟人数增加数量世界第一,烟税增长速度世界第一。
烟草行业的税利占中央财政收入的7.7%,巨额的烟草利润算是我国财政上的一笔可观收入。然而在这组辉煌的数据背后,也有另一组数据呈现上升趋势―――据世界卫生组织统计,中国吸烟人数高达3.5亿,是世界上吸烟人口最多的国家。大约66%的男性和3%的女性吸烟,达到世界烟民的1/3。中国每年有100万人死于和吸烟有关的疾病。
2006年11月15日,北京大学中国经济中心发布的《中国吸烟成本估算》研究报告显示,在2005年,我国吸烟导致的疾病和直接成本估算为1665.60亿元,吸烟导致的间接成本(包括误工损失、被动吸烟、火灾、环境污染以及吸烟导致的人寿命的减少)是861.11亿元至1205.01亿元,加在一起,因抽烟造成的成本高达2526亿元。但全国烟草专卖局提供的数据显示,2005年,烟草全行业的工商税利为2400亿元。专家指出,烟草业对经济的贡献远远不够抵消它对家庭开支、公共健康、环境及国民经济等造成的损失,如果为了烟草经济而不控烟的话,是得不偿失的。
首都医科大学肺癌诊疗中心主任医师、著名控烟与癌症防治科普教育专家支修益在接受记者采访说:“烟草不像传染病,一接触病毒就被传染了,烟草对健康的影响是滞后的,可能要经历三四十年的积累过程。同时,年轻的母亲在怀孕、哺乳期间,如果都处于被动的吸烟环境,对婴幼儿的健康肯定没有好处。这一点尤其应该引起社会的重视。”
改变社会风气是关键
记者通过对一些市民的随机采访发现,近九成的市民认为,吸烟是一种个人习惯,必要时还是拉近距离的社交手段。当记者问到“你平时不吸烟,当初次见面朋友给你递烟,你会接受吗?”很多人都表示会礼貌地接受,怕别人认为自己不合群。
近年来,中国的烟民大军中,又逐渐增加了女性吸烟者这支新的力量。如果说男人吸烟是为了同性之间保持一致,那么女士吸烟,则是为了把自己从同类中区分出来。女性吸烟,被认为是展现女性妩媚形象的一种方式。
“正是中国人的这种态度,决定了香烟的命运。控烟的最重要的策略就是改变社会风气。”中国疾病预防控制中心控烟专家姜垣教授说。
这种社会风气也影响到了青少年。数据显示,与上世纪80年代相比,开始吸烟的平均年龄由22.4岁下降到19.7岁。我国吸烟人群年轻化趋势开始加剧,青少年吸烟率上升,吸烟人数达5000万,全国中学生平均吸烟率为3.41%。5月30日,记者在一所学校放学时看到,几个男生躲在一个角落抽烟。小张今年16岁,一身稚气未脱,却满不在乎地解释自己的行为:“我爸爸就总爱当着我的面抽烟,好多影视明星抽烟的样子也很帅,我当然要模仿了。现在连我们班的女生都说我抽烟的姿势很潇洒。”在这种心理的推动下,不少学生慢慢成了新一代烟民。
姜垣指出,渴望被认同、害怕被排斥的心理是大多数青少年开始抽烟的重要原因。烟草公司也正是以此为切入点,通过各种手段进行产品营销。比如在美国,有一张专门针对亚洲妇女的烟草宣传画,主题叫“发出你的声音”。亚洲妇女到美国一般都非常害羞,烟草公司就标榜女人能像男人一样独立,也就应该像男人一样吸烟。在当代电影中,吸烟与坚韧、性感和反叛等性格相联系。烟草公司还邀请著名运动员、影视明星来代言广告,把吸烟与成功、魅力、动感、时尚等扯上关系。这些现身说法和鼓吹吸烟的风气,更让控烟工作形势严峻。
努力营造无烟环境
2005年8月28日,十届全国人大常委会第十七次会议审议通过了世界卫生组织《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》)。中国成为第89个批准《公约》的国家。2006年1月9日,《公约》在我国生效。2008年1月,我国将提交第一份履约报告。卫生部表示,依据《烟草控制框架公约》,将在《公共场所卫生管理条例(修订草案)》中,对公共场所禁烟加以补充和完善。条款修订有关公共场所禁烟法规,保护人们在公共场所、医疗卫生机构、公共交通工具中和室内工作场所避免接触烟草烟雾。优先考虑在教育机构、卫生机构和向儿童提供服务的场所采取控烟措施。
卫生部新闻发言人毛群安表示,要以创建无烟医院、无烟学校、无烟政府办公楼为切入点,积极开展公共场所禁止吸烟工作,进一步倡导讲文明、讲卫生、改陋习、树新风的良好社会风尚。
专家认为,公共场所禁烟要常抓不懈。科学证据已经表明,通风设备并不能减轻被动吸烟所造成的危害。公众调查显示,绝大多数公众支持开展在公共场所全面禁止吸烟。
通过提高香烟的税收和销售价格,从而降低香烟的销售量是禁烟的必要手段。香烟销售具有较高的价格弹性。如一包烟提价10%,预计可使香烟需求量在高收入国家减少约4%,而在中低收入国家减少约8%。中外专家曾经呼吁中国政府应采取提高烟草税的国际同行做法,有效降低烟草消费总量,以此达到控烟目的。中国疾病预防控制中心研究员许桂华说,目前我们采取的控烟手段,包括在公共场合禁烟、宣传戒烟知识等,都属于非价格手段,她希望国家在价格手段上也能拿出相应措施。
2008年奥运会期间,北京将迎来八方宾客。针对部分政协委员提出的奥运期间应全面禁烟的问题,目前由卫生部牵头的“无烟奥运”工作已经展开。奥运期间一部分比赛场所拟划定吸烟区,一些重点奥运场所则要求全面禁烟,公共场所也将指定吸烟区。奥运期间计划推行绿色饭店,建立节约型、环保型饭店,在设置无烟区等项目上都有特定的指标。至2007年底前,奥运会举办城市定点医疗卫生机构全部实现无烟医院(单位),让“无烟奥运”给人们带来健康的竞争、健康的环境、健康的生活。