法国大选结束后,法国如何在欧盟建设中发挥作用受到媒体的关注。4日,法国总统萨科齐与来访的葡萄牙总理苏格拉底表示,两国同意尽快制订新欧盟宪法条约以使欧盟走出目前的机构建设困境,并希望本月21日和22日举行的欧盟
欧盟宪法条约前年在法国遭到民众否决,导致欧洲建设步伐暂时中断。在欧洲人看来,法国重启欧宪已经成为责无旁贷的义务。启动欧盟建设的新主张也一度成为法国大选左右两派的角力重点。法国总统萨科齐一直主张推出“简版欧宪”并建议通过议会表决方式予以通过,而左派提议重新研究和制定新欧盟宪法的政治观点则遭到其他已通过欧宪国家的质疑。媒体认为,刚结束大选的法国肩负着重启欧盟建设步伐的重任。
欧盟建设一直是法国外交的重点。16日总统权力交接仪式结束后,萨科齐总统当日下午急访德国,向默克尔总理袒露法国将与德国紧密合作以及两国在欧盟建设中的轴心作用。随后萨科齐访问欧盟和西班牙,其“简版欧宪”主张得到一定认可。上月底与到访的法国总统萨科齐会谈中,西班牙总理萨帕特罗表示,欣赏法国的“简版欧宪”方案,认为两国应“手拉手”紧密合作,配合欧盟轮值主席国德国,推动即将召开的欧盟首脑会议制定出有利于欧盟建设的新方案。但他也表示,“简版欧宪”应该体现“双重多数原则”、欧盟机构改革方案以及欧洲理事会主席和欧盟外交部长职位等内容。
欧盟建设步伐并不顺利。荷兰主张要对原欧宪条款进行修改和减缩,荷兰议会主张修改后的新版本中,对欧盟决定应具有最终投票决定权,特别是对欧盟新扩大行为具有否决权。此前,与法国和西班牙首脑的会谈中,荷兰首相鲍肯内德曾表示,欧盟各国有望就欧宪新方案达成一致,但现在看来困难不少。西班牙不愿意对原欧宪版本进行过多修改,希望保留原来的精华,包括司法、外交和移民领域的原则。西班牙总理萨帕特罗称,不能为了欧宪通过而不惜一切代价。
“欧盟宪法条约”已经被17个欧盟国家批准,因法国和荷兰的原因,其他8国停止了通过议会和全民公投批准欧宪的步伐。即将召开的欧盟首脑会议能否推动成员国就此问题达成一致,从而推动欧盟建设车轮继续向前运转,人们正在密切关注。(本报巴黎6月5日电)
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