加强学校体育是全面推动学生素质教育的重要突破口。为增强青少年体质、全面推动素质教育而发起的亿万学生阳光体育运动正在全国各地如火如荼地开展。各个
升学率是第一道坎
“我们的工作很难做。”对于北京市某小学的体育教师来说最让他头疼的就是学生体育锻炼的时间得不到保障。
“体育课是副科，即使孩子们喜欢也没办法，其他任课老师的一句‘你不想考好学校啦’就把学生拉走了。我束手无策。时间长了，学生活动的积极性也不高了。”
一般的体育项目培训和比赛活动都会安排在周六、周日，但是，这位体育教师却不认为这是开展体育活动的黄金时间。“哪个孩子没个课外培训班，周六周日有家长们‘把关’，孩子们的时间都用来上文化课了。”他说，现在组建一个足球队，培训的时候不是这个缺席就是那个请假，这让他很恼火也很无奈。
这种现象不仅仅存在于像北京这样的大城市，一些农村地区的体育老师也在为学生体育锻炼的时间不够而发愁。湖北省某中学的一位体育教师说，“我们的教学条件比城市差，但家长和学校对升学率的重视却一点也不比城市差。家长们一心只想要孩子成绩好，至于体育课又有谁会重视呢？都生怕耽搁了学习时间。”
升学率成为体育教师开展体育活动一道厚厚的篱笆，为了追求升学率，家长和其他任课老师都会用各种方式和理由减少学生参加体育活动的时间。
“没有时间保障，怎么可能出成果？搞体育的都知道，体育锻炼只有达到了一定的强度和密度，才能真正提高身体素质，特别是青少年，运动量不够，孩子身上的运动潜能也无法得到发掘。”北京市的一位长年从事体育教学的教师这样说。
“身体素质的提高是个长期的过程，急功近利、靠一时半会儿的锻炼是不会立竿见影的，要细水长流长期坚持才会见效。但是，有了好的身体，就会受益终身。”不少体育教师在接受采访时都表达了这样的看法，他们希望更多的家长和老师也能明白这个道理。
“体育锻炼与升学率并不矛盾，我们希望让学生的体育锻炼与升学率相协，希望家长、学校和学生重视体育。”国家教育部体育卫生与艺术教育司司长杨贵仁在接受采访时说。他透露，今后体育考试成绩不但在中考中所占的比重将逐步增加，而且将作为高校录取新生的重要参考。他认为，在保证公正、公平、公开的情况下，不断加大学生体育分数在总成绩中的比例，将提高学生家长对学生身体素质的重视程度，促进青少年体质的增强。
体育教师配备严重不足
事实上，除了片面追求升学率的不正确人才培养观阻止了学生们的体育锻炼，教师队伍配备不足和学校器材、场地的不够用也制约着学生们进行体育锻炼。
“我们没有专门的体育老师。”湖北省一位农村中学兼职体育老师说。这位教师主要教数学，但他每周还承担三节体育课的授课任务。而在他们学校，每个班的体育课都是由其他任课老师代授的。一位农村小学教师说，这种现象在农村中小学司空见惯，与城市相比，农村体育教师资源不足，学校只能让教师这样“两手都要抓”。
记者在调查中甚至发现，在某些并不偏远的农村地区，根本没有体育教师！在河南省，一位担任数学课的教师一听说要找体育老师，就笑起来，“我们这里的娃儿不上体育课。”据他介绍，附近的大多数小学生从来都没有上过体育课。即使开了这门课，有体育老师，也只是挂个名字，主要还是从事语、数、外的教学。不单单是体育，孩子们更没有机会接触音乐、绘画。
“体育教师，尤其是专职体育教师严重不足。”杨贵仁说，“体育教师是个很突出的问题，教师数量原来就不够，现在按照新的规定中小学都要增加课时，体育教师人手就更显不足了。”
这个结论来自于教育部今年年初组织的一项覆盖湖北、北京、贵州、广西、河南等八个地区的抽样调查，调研发现，在师资配备上，城市的情况要好于农村，东部地区要好于西部地区。
杨贵仁说，造成以上情况的原因是多方面的。其一是地区经济发展不平衡，师资配备不足，其二也归咎于一些地方教育部门和学校对体育工作不重视，将教学的重点只放在语文、数学、外语等和升学率直接挂钩的学科上，忽视了学生身体素质等方面的全面发展。
不过也有老师认为，农村的孩子比城市孩子的活动空间大，一般都是走路上学，还会帮家里做做农活，锻炼的机会多，所以虽然没有正规的体育课，但身体素质也不是特别差。
但事实上，杨贵仁说：“城乡学生在体质上并没有大的差别，不同的是，城市学生的近视率和肥胖率都偏高，而在农村则主要是学生营养不良导致的体质弱，而进行科学的锻炼则是提高身体素质的途径之一。”他表示，农村学生的体育工作并不能放松。
让杨贵仁担心的另外一个问题是，大量的兼职教师缺乏体育专业素养，也没有经过认真的培训，学校的体育课不够规范和科学。“很多体育课都是放任自流，长期下去，学生们也会产生‘体育课就是玩，体育无所谓’的观念。而现在的一些专职教师过分强调兴趣和娱乐，忽视了运动也是需要一定的负荷和付出的。这样的体育课，并不能很好起到提高学生体质的作用。”他认为，不仅要加大兼职体育老师的培训工作，也要促进体育教学理念的更新，培养体育教师的多项体育技能，全方位培养学生的活动能力。
而让不少体育教师为难的是，学生的活动场地有限，不少体育器材也都已经严重“老龄化”，教学活动并不能很好开展。“很多教学工具都已经十分破旧或者被损坏了，根本就不能用。”北京市的一位体育教师说，他们学校的体育器材大多是1995年达标一项教育检查时购置的。
“我都觉得上起课来十分单调，更何况学生？体育课提不起学生的兴趣，时间长了，学生上体育课的热情自然不高。”而在一些农村地区，情况更不乐观，上课时学生们一般也只是做一些简单的游戏，学习一些跑、跳的基本训练。
体育教师待遇要提高
众所周知，体育教学基本上是户外的，一年四季风吹日晒，用一位体育老师的话说是“夏天一身汗，冬天冷嗖嗖”。一位教体育的女教师说，因为长期呆在室外，她的皮肤一年四季都很差。夏季涂再多防晒霜，冬天用再多护肤品也难挡住皮肤的日益黑黝和粗糙。据北京市某小学体育教师介绍，国家给体育老师的室外补助是每个月5块钱，而这个标准是国家在上个世纪八十年代定的。二十年过去了，物价在上涨，而这个标准却在原地踏步。
在不少学校，除了上好体育课外，不少体育老师还要负责学校的卫生、保安等工作。调查中发现，体育教师的工作量普遍比其他任课教师大。按照新的规定，中小学每天至少要安排一小时的体育锻炼时间，课时也有所增加，这些任务自然又落在体育教师身上。
同其他任课教师相比，体育教师待遇偏低是不争的事实。在不少学校，体育教师的每节课时是被折算的，付出同样的教学时间，拿到的工资却比其他老师少。同时，在教师的评优、评先进活动中，也往往是教语、数、外的老师占了大部分比例，一般很少会考虑体育教师。
杨贵仁解释，这些都说明学校和社会对体育课、体育教师的重视程度还很不够，也不利于调动体育教师的积极性和主动性。这也是导致一些体育教师不重视学校的教学工作，而热衷于培训少部分运动员参加各种比赛的原因之一。下一个阶段，他们将推动体育教师与其他任课教师的待遇上同工同酬，在生活、政治待遇上面提高体育教师的地位，增加体育教师评优的比例。同时，还将推动安排学生出操等户外体育活动记入体育老师的工作量。
为了解决学生运动伤害等方面引起的赔偿纠纷，学校意外伤害保险制度也将积极推动。杨贵仁说，政府将在经费上给予一定的支持，对中西部地区采取一些特殊政策。事实上，在北京、青岛、上海等地，政府的经费支持已经促进了学校意外伤害保险制度的落实，一定程度上缓解了体育教师上体育课时“生怕学生磕着、碰着，家长不依不饶”的心理压力。
“要真正提高学生体育锻炼的热情，提高青少年的身体素质，靠一时的热情是不够的，光靠体育教师的努力也是不够的，社会和家长都要形成正确的人才成长观念，真正重视青少年的身体素质培养，为他们的全面成长提供良好的社会氛围和充足的物质保障。”一位多年从事体育教学的教师这样说。
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