多年来,我国在产学研结合工作方面,创造出很多好的经验和模式。但纵观以往的产学研结合工作,多以“短、平、快”的项目合作为主,战略层次的合作少,组织形式松散,缺乏成果产业化的持续保障机制以及政府部门之间的协同。去年12月,科技部、财政部、教育部、国务院国资委、全国总工会和国家开发银行在北京成立了推进产学研结合工作协调指导小组,从国家层面上加强顶层设计和统筹协调,共同研究和推动我国产学研结合工作。
这次成立的四个联盟所在的钢铁、煤炭、化工和农业装备领域是我国国民经济的重要基础产业,对国民经济和社会发展具有举足轻重的影响,四个联盟集中了26家龙头企业、18所一流大学和9家骨干科研机构,构建了科研、设计、工程、生产和市场紧密衔接的完整技术创新链条。联盟实力雄厚,各成员企业2006年的总销售收入近9000亿元,上缴国家税收总计超过1000亿元。急需通过重大技术创新提升产业发展水平。我国是钢铁和煤炭生产第一大国,但是产业大而不强,缺乏核心技术,集中度不高,面临着日益严峻的资源、能源和环境制约;我国是农业大国,但是农机行业小、散、弱,产品层次低,不能满足装备现代农业的要求。
这四个产业技术创新战略联盟以开发钢铁可循环流程、新一代煤化工技术、煤炭开发利用技术和现代农业装备技术为主攻方向,将有助于提升传统产业技术水平,突破资源、能源和环境制约,打破国外技术封锁,保障国家粮食和能源安全,推动产业和国民经济可持续发展。四个联盟具有三个共同的特征:一是建立在企业自身发展需要的基础上,以企业为主体,各方共同投入,利益共享、风险共担;二是联盟技术方向与国家重点产业需求吻合,体现了国家战略利益的需要;三是通过具有法律效力的契约保障技术创新合作关系的稳固和持续。
科技部党组书记、副部长李学勇在讲话中指出,构建产业技术创新战略联盟是政府运用市场经济手段促进产学研结合的一次尝试,是一次体制和机制的创新。
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