中国（海南）改革发展研究院日前在京举办“新阶段的对外开放形势分析会”，高尚全、张卓元、迟福林、贾康等来自国家发改委、财政部、商务部、国务院发展研究中心、中国社会科学院等单位的近30位专家学者出席了会议。与会者认为，加入世贸组织五年来，我国对外开放度有了很大提高，对外开放取得了巨大成就，新阶段仍
――我国已进入对外开放的新阶段。有专家指出，经济全球化、信息技术的快速发展，使得整个世界发生了深刻的变化。经济结构战略调整在全球范围内展开，跨国公司逐步向全球化公司转变。在这样的“全球化、现代化、信息化”背景下，对于任何一个国家而言，不管主观上是否愿意，都必须把一定程度的对外开放作为发展壮大自己的举措。有专家指出，与改革开放初期不同，我国已成为世界上举足轻重的发展中大国，以什么样的姿态融入全球化，不仅关乎自身，还关系到整个世界经济的发展。我国过去注重外资的数量，现在到了更加注重质量的转折点；过去我国外汇储备少，现在的问题是如何利用好过多的外汇储备，一个重要的途径是发展对外投资；过去我国对外开放更加注重提高经济总量，现在应当考虑如何转变外贸增长方式，使外资能够为我国的可持续发展服务。
――扩大开放从总体上更有利于实现经济安全。有专家指出，对外开放作为大战略必须坚定不移地坚持。国家经济安全最重要的基础是经济竞争力。有学者指出，目前，我国真正的挑战不在于如何防范跨国公司，而是如何通过与跨国公司竞争与合作，提高自身的经济竞争力。通过对外开放，促进跨国公司与我国经济和社会的融合，将有利于帮助我国营造和平的内外部环境。
――扩大资源整合型开放。有专家认为，我国目前从总体上看，主动开放还不够。事实上，在全球化程度大大提高的今天，开放度不够不但效果不好，而且还可能丧失机遇。现在真正令人担心的是，当跨国公司吸纳整合全球资源和我国企业竞争的时候，我们不少企业还仅仅考虑利用本土资源应对跨国公司挑战，而不是去主动地整合全球资源积极地参与竞争。在改革开放新阶段，我们应比过去更具备全球视野，更具备全球思维，更加主动地吸纳整合全球资源，促进经济社会的可持续发展。
――对内开放与对外开放并重。有专家认为，当前的开放不仅包括对外开放，还包括对内开放；开放不仅仅是经济方面的开放，而应是宽领域的开放。通过对内开放，原来的垄断领域向民营经济开放，充分地培育和发展民营经济，将有助于提升整个国家的经济竞争力。如果单纯讲企业开放、讲经济开放，则没有可持续性。现在我们所处的是知识经济时代，信息资讯全球化带来了21世纪世界经济发展的“拐点”。面对这样一个知识经济时代，我国在队伍建设、信息网络储备、年轻人才培养等方面都已具有一定基础，但还需要在软实力方面有长足的发展。
与会者强调，在对外开放新阶段，应从本国基本国情出发，正视和研究新矛盾、新问题。首先是正视对外开放进程中具体的经济安全问题。有专家指出，过去在封闭经济条件下形成的经济风险防范机制已不适应开放经济的需要。开放走得很快，但针对开放经济风险的防范机制还没有建立起来。比如，跨国并购或外资并购中，是不是两个企业单纯的商业行为？国家安全或国家利益能不能反映在两个企业之间的商业利益上？并购如果成功是否符合我国的产业政策，能否体现国家利益？这些问题都需具体分析，并通过相应的法律法规进行限定，把国家利益的损失或者负面影响降到最低。有专家指出，我国迫切需要借鉴国际经验，建立对外开放的风险防范机制，尤其需要抓紧研究对外开放中的金融安全问题。
与会者还就对外开放中的自主创新、对外开放与改革之间的关系，以及对外开放的策略和步骤等问题进行了讨论。（执笔：方栓喜）
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