国土资源部加强对行政审批权的监督制约

2007-06-24　来源：光明日报　作者:记者 林英 我有话说

本报北京6月23日电国土资源部在行政审批制度改革中,加强对行政审批权的监督制约,全面推进政务公开,实行网上申报、审批,全系统政务信息公开水平和质量都有很大提高,从源头上加大了防治腐败的力度。

在行政审批制度改革中,国土资源部不断加强国土资源管理制度建设,进一步完善了土地使用权

出让制度,全面推进土地市场建设,发布实施了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》、《协议出让国有土地使用权规范》及协议出让土地公示制度;实行了工业用地必须招标拍卖挂牌出让的制度,并发布实施了全国工业用地出让最低价标准。各地国土管理部门相继出台了工业用地招拍挂出让的实施办法,浙江、广东等27个省(区、市)不同程度地落实了工业用地招拍挂出让制度,加强了对工业用地出让最低价的监管。为了保证行政审批制度改革的落实,国土资源部全面推进政务公开,加强对行政审批权的监督制约。国土资源部还制定了《部分行政许可事项规范文本》,对建设用地和土地开发审批等行政许可事项进行了改革和规范,实行探矿权、采矿权网上审批管理。全国所有的省、74%的市和30%的县国土资源部门实现了政务信息网上公开。河北、内蒙古、福建、江西、陕西、西藏等省(区、市)开展了行政权力公开运行体系建设。

制度建设推进了土地出让和矿业权出让市场化程度的提高,2006年全国招拍挂出让土地面积和价款分别同比增长了16.3%和30.5%;保持了探矿权和采矿权招拍挂出让增长的势头,招拍挂出让探矿权件数及价款分别是上年的1.9倍和3.9倍,招拍挂出让采矿权件数及价款同比增长8.8%和8.1%。

同时国家土地督查机构边组建边工作,已对部分省(区、市)开展了土地督查。部机关建立了年度预算执行情况报告制度,完善了土地开发整理等项目资金管理的制度建设,进一步健全了对土地、矿产资源审批出让,项目和资金管理的监督制度,提高了依法行政的水平。在查处商业贿赂中,以土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、土地整理等项目发包为重点,自查自纠、上级查办案件、建立长效机制相结合,全系统共开展监督检查1800余次,查处了一批案件,整改了一批问题。截至去年底,共直接查办案件14件,移交地方国土资源部门109件,移交其他部门135件。