农民工对工会组织不甚了解,私企老板对建立工会有抵触情绪,基层工会活动流于形式难以“出彩”……这些在全国具有普遍性的工会工作难题,在河北省石家庄市有了一个妥善解决的方法,从2004年起石家庄市率先在全国实施为基层工会选派组织员机制,探索出一条组织、引导、服务职工及维护职工合法权益、增强工会凝聚力的新路
石家庄市总工会常务副主席刘东才说,大力加强基层工会组织建设,突出抓好非公有制经济单位工会组建和发展农民工入会工作,组织形式、组织方式需要不断创新和发展,创立组织员选派机制是不断适应形势发展的需要,是对工会组建方式的有益探索。
工会组织员是指由县级工会、市产业工会选聘的,熟悉党务工作,热爱工会工作,有一定组织协调能力和基层工作经历,一般曾担任过县区局、乡镇等科级领导干部或企业工会主席,能深入企事业单位,负责从事组建工会、发展会员,加强基层工会规范化建设并依法维护职工权益的人员。
石家庄市总工会驻桥东区组织员牛俊英曾负责这个市知名小商品市场――南三条市场的工会组建工作。这个市场经营商户达1.2万户,此前一直是工会工作的“盲区”。牛俊英至今还清晰记得自己刚开始做这一工作时,受到的误解和嘲讽。
“我原来是市财贸工会副主席,原以为对工会工作驾轻就熟,但现实却那么残酷。有的老板今天推明天,明天推后天。有的就明说企业是自己的,没必要找个婆婆管着。”牛俊英对记者说。
但牛俊英在严峻的挑战面前没有退缩,通过积极与私企老板、职工接触宣传,多次上门工作,南三条市场终于组建了各级工会,并且在组织员的带动下开展了多项活动。有的工会多次向平山县革命老区捐款捐物,有的免费为下岗女工安排经营场所。工会组织的知名度越来越高。
牛俊英只是众多工会组织员中的一个代表人物。大量的组织员扎根基层,利用工会为工人维权服务。许多农民工向记者反映,是组织员引导他们加入了工会,让他们真正有了“家”的感觉。
“选派的组织员不受私营企业业主的限制,独立开展工作,能够理直气壮地为职工说话,维护职工的合法权益。”刘东才说。
为保证选派组织员工作的规范运作,石家庄市从建立健全“选、育、管、保”机制入手,加强组织员队伍建设。
在选派工作上,明确条件,严格选拔标准;拓宽渠道,多形式选拔。组织员队伍有着明显的独特优势:政治素质高,敬业精神强;工作能力强,进入角色快。
教育培训是加强工会组织员队伍建设的关键。石家庄市统一安排进行岗前培训;购买资料专门用于组织员的教育培训,在培训经费、场地、师资等方面统一考虑。
同时,石家庄市采取有力措施,切实加强组织员监管。明确职责任务,强化日常管理,严格目标考核。
为切实保障组织员开展工作,石家庄市总工会要求县(市)区、产业工会要为组织员履行职责创造良好的工作环境和条件,不得随意为组织员布置其他工作任务。此外,还保障组织员的政治权利,解决他们的生活待遇。
据河北省总工会主席臧胜业介绍,通过选派组织员直接深入一线抓工会组织建设,着力抓重点、攻难点,加大了组建工作的力度,使工会基层组织建设工作触角得到了全面延伸,覆盖面进一步扩大。今年石家庄市已新发展会员6.57万人,基层组织增加近1300个。
在石家庄市首创选派组织员的做法后,河北省总工会把这一工作在全省全面铺开。为推进这项工作加快发展,河北省总工会出台了《河北省总工会关于设区市总工会选派工会组织员的实施意见(试行)》,设立了组织员补贴专项资金。各设区市总工会还成立领导小组和组织员办公室,不断深化和完善工会组织员选聘、培训、管理和使用的运行机制。
工会组织员机制增强了基层工会的生机和活力,使工会工作更加贴近基层、贴近职工群众,最大限度把包括农民工在内的广大职工紧紧团结到党的周围,同时促进了企业发展和职工受益的“双赢”。目前,河北省工会基层组织达到7.6万个,会员由2003年底的628万人发展到现在的933万人,农民工会员达到330万人。
据中华全国总工会基层组织建设部部长郭稳才介绍,工会组织员机制蕴涵了工会组建方式思路的转变,把宣传组织工作切实做到职工中去了。目前,全国大多数省区市建立了组织员机制,有3000多名组织员。(新华社石家庄6月28日电)
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