从国务院公布国家第一批历史文化名城到现在，已经过去24年了，我国历史文化名城规划工作得到了重大进展，城市规划中都有保护历史遗迹的“紫线”区域。但应该看到，随着城市的飞速发展，破坏文物古迹、古建筑的情况还时有发生，历史名城规划还有待进一步严格落实，历史名城规划贵在从墙上到地上。这是中国城市规划学
石楠介绍，我国历史文化名城保护体系的内容分为文物保护单位、历史文化保护区和历史文化名城三个层次。随着国家经济和社会的发展，旧城市要逐步改造，城市设施和社会生活要逐步现代化，历史文化名城也将不断充实、发展并赋予新的生命力，这是一种必然的发展趋势。在城镇化过程中，城市规模要扩大、社会要进步，在发展的过程中也要保留不同时代的遗存才是真正的发展，清朝、民国、解放初期及以后一段时期与当代建筑相比有变化，要尊重这种发展历史过程，要留住文化内涵和精华。
石楠说，“规划规划，不能只是墙上挂挂”，只有严格执行了规划，真正落实了保护措施，历史文化名城才能得到最有效的保护。因为，历史文化名城保护规划是以保护城市地区文物古迹、风景名胜及其环境为重点的专项规划，是城市总体规划的重要组成部分，包含保护城市的优秀历史传统和合理布局的内容。在历史文化名城保护规划中，确定保护项目，划定保护范围和建设控制地带都要十分慎重，必须通过调查研究和科学鉴定，按不同情况区别对待。编制保护规划时，一般根据保护对象的历史价值、艺术价值，确定保护项目的等级及其重点，对单独的文物古迹、古建筑或建筑连片地段和街区、古城遗址、古墓葬区、山川水系等，按重要程度不同，以点、线、面的形式划定保护区和一定范围的建设控制地带，制定保护和控制的具体要求和措施。
对于建设中破坏历史古迹的情况，石楠说，历史文化名城的建设和发展应特别注意整个空间环境的协调。《文物保护法》明确规定各级文物保护单位都应划定必要的保护范围，并且根据保护文物的实际需要，可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带。在文物保护单位的保护范围内一般不得进行其他工程建设，在建设控制地时既要求对新建工程的高度、体量进行必要的控制，又要求建筑的形式、风格和古城环境相协调。
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