编者按：7月3日，有媒体报道，在首批国家历史文化名城之一的南京，一处工地因施工损毁了近10座六朝古墓。有鉴于以往各地古墓因施工而损毁的情况屡屡发生，社会对此事件反响极为强烈。遭损毁的到底是什么墓葬？从本次事件可以得到哪些信息？地下文物保护还
面临着哪些问题？本报记者第一时间深入当地采访，并约请有关专家发表观点，今天一并奉献给读者。
南京卡子门施工现场依稀可见的墓葬痕迹。刘春龙摄
墓葬被毁各方观点不一
一夜之间，南京市卡子门附近的一处工地成了社会关注的焦点。据当地媒体报道，7月2日，该工地处有近10座六朝古墓被毁。
得知消息后，记者火速赶往该工地，负责接待的是江苏省岩土工程公司经营部副主任韦扬。作为施工方的“新闻发言人”，韦扬一再表示，媒体报道夸大其词，施工地点其实并没有太大的考古价值，并出具了经相关部门鉴定后的水文地质特征图表。
在施工现场，记者看到，占地约5000平方米的工地已被挖掉一半，零星散落着古砖的一块地已被圈了起来，只有一处墓穴依稀可见。正在现场勘探的文物部门有关人员表示，这里是否具有极高的考古价值，还有待进一步考证，结果两天后才能出来。然而之前就有媒体称：“根据现场遗留的青砖以及文物来看，这处古墓葬应该是六朝时期的墓葬，目前保守估计应该有近10座，这几座古墓等级非常高”，很显然，现场的情况和某些媒体之前的报道有较大出入。就在记者在现场逗留的一个小时内，又有数家当地媒体前来采访。
为何同样一块工地，开发商觉得没有价值，考古部门的态度模棱两可，媒体却如此热衷？
国家利益被迫为开发商利益让道
一年前，江南土墩墓研讨会在南京举行。会上众多专家发出警告，随着经济发展，江苏境内存在了2500年左右的土墩墓正在以每年几百座的速度迅速消失，如果不加以保护，10年左右，5000多座土墩古墓将在钢筋混凝土的丛林中消失殆尽。
一位文保人士向记者介绍，根据《中华人民共和国文物保护法》规定，建设单位在施工前，应该在文物部门备案，让文物部门对工地的项目有所了解。建筑方一旦在地面和地下发现文物，应该立即停工向文物保护部门举报。由文物保护部门进行考古发掘保护之后，才可以继续施工。任何隐瞒、偷盗、破坏文物的行为都将受到法律的惩处。
既然国家明令禁止破坏文物，为何古墓还是频频被破坏？究其根源，还是“利益”在作怪。由于目前某些监管方面的原因，在施工过程中破坏文物者受到法律处罚不多，即使被罚款，也不过就是几万块钱的“小事”，比起停工损失，简直是“毛毛雨”。同样，对于建设单位而言，一旦发现文物并对文物进行保护，首先就要局部或整体停工。这意味着，建设单位在发现文物后还要“额外”承担费用。
文保人士对记者说，建筑用地上的文物发掘工作其实是建设方与文保单位之间的利益博弈，当毁坏文物所付出的成本小于保护文物成本的时候，许多人便毫不犹豫地选择了前者，导致国家财富被迫为开发商的利益让道，牺牲了国家利益和子孙后代的利益。
曝光和查处的只是“冰山一角”
“南京六朝墓毁坏太严重了！”南京博物院原院长、文物老专家梁白泉先生感叹，“在现今发掘的古墓中，1000座就有900座被盗过，比较大一点的墓里未被盗的几乎没有。”梁先生说，南京是六朝古都，地下文物十分丰富，迄今为止，南京几乎没有发现过一座完整的六朝墓葬，目前被曝光和查处的，只是“冰山一角”。
近年来，由于南京城市大开发，建设范围不断外延，每年发现大大小小的古墓多达上百座，但是南京周边的古墓几乎“十墓十毁”。民间流传隋唐时期曾经大肆毁坏六朝建筑和墓葬。南京大学历史系教授、六朝史研究专家张学锋并不同意这个观点，他表示，隋唐时期主要毁坏的是六朝宫殿以及陈霸先陵等帝王陵，“主要的毁坏还是与后世的盗墓以及工程建设有关”。
群众举报为何不找政府找媒体
在采访中，记者发现了一个奇怪的现象：许多破坏古墓的事件，最先都是由媒体曝光，随后相关部门才开始介入调查，最后才是文物部门开始进行“抢救性保护”。
对此，南京市民周先生告诉记者，发现古墓被破坏，大家理应先找文物部门、公安部门等，但是当他们打电话去举报，一些工作人员却玩起了“踢皮球”，推托不是自己的职能范围，让举报者先找其他的部门，结果举报者打了一圈电话，最后又回到了原点。相比之下，“给媒体打电话却很方便，而且作用更明显，媒体一曝光，有关部门一下子就认识到了事件的严重性，才会重视。”周先生说。
公安部门一位负责人对此的解释是，在监管和惩罚机制上，他们也存在“执行难”的问题。该负责人说，虽然《文物保护法》规定对“毁墓”行为要处以5万元至50万元的罚款，并追究刑事责任，但纵观近些年的“毁墓”事件，真正受到处罚并追究刑事责任的寥寥无几。而文物部门却没有执法权，只能眼睁睁地看着文物被毁。
南京师范大学文博系一位专家就此呼吁：政府应加大对地下文物的保护，要有切实措施确保施工单位严格执行南京市地下文物保护的有关规定，地下文物不能再继续流失了！
 |
