美国国务卿赖斯日前在美国电视台的一个直播节目中表示,美国不会同意俄罗斯的导弹防御建议,并将继续推进在波兰、捷克的反导设施建设进程。此间舆论认为,那种认为通过俄美元首“肯纳邦克波特会晤”来根本性地改变两国紧张关系的观点已经无法站住脚,双方在可以预见的一个时期将延续对抗多于合作、猜忌超过信任的旧有模
应当说,在“肯纳邦克波特会晤”期间,俄总统普京和美总统布什均希望营造一个和解性的、家庭式的温馨场面,并都为此做了精心准备。从俄方来讲,在“八国峰会”以后,无论是官方还是媒体均降低了攻击美国的调门,俄美关系由此出现了难得的平静期。投桃报李,布什总统也是不遗余力,甚至提前两天来到肯纳邦克波特。会晤中,两国元首尽量回避一些肯定无法达成一致的敏感问题,如“科索沃独立”、“俄罗斯民主价值观”等。即使一些实在无法绕过去的分歧,两人也是尽量加以淡化。比如,在那场被媒体称为“龙虾峰会”的聚会期间,普京就东欧反导争端再次提出一系列建议,俄对阿塞拜疆加巴拉雷达站进行现代化改造,俄美共同使用俄南部在建的新雷达站,以及将反导系统合作扩大到更多欧洲国家,并使其纳入俄罗斯―北约理事会框架内操作,等等。美国总统布什以“这是一个大胆的,具有战略眼光的建议”作为回应。同时,在那些取得一定共识的问题上,双方均加以突出。如美国将俄反对伊朗研制、开发核武器说成是俄美在支持对伊实施更严厉制裁方面“立场贴近”,还有在《削减进攻性战略武器》方面迈出重要一步等。
不过,就在双方承诺“互不为敌”言犹在耳之际,两国国防、外交高官又开始互相发出警告。先是俄联邦第一副总理谢尔盖・伊万诺夫4日说,如果美国拒绝普京总统的建议,执意在波兰、捷克部署导弹防御系统,“我们将采取适当措施,找到一个非对称性和有效的反制方法”。接下来美国国务卿赖斯公开表态,尽管美同意与俄罗斯在反导领域展开合作,但在东欧部署反导系统构想不可替代。
此间观察家认为,与“科索沃独立”、“伊核问题”、“俄民主倒退”相比,美国在东欧部署反导系统是俄美关系的核心利益之争。如果美国接受普京建议,不仅实现不了改变全球战略平衡、压倒俄罗斯核潜力的真正目标,还会失去波兰、捷克等“新欧洲”国家信任。与美相比,处于防守一方的俄罗斯更是没有了退路。在俄手中,还有几张好牌。首先,俄在权衡退出《欧洲常规武装力量条约》的利弊。《欧洲常规武装力量条约》规定了华约和北约两大军事集团各类常规兵器总量、地区限额、国家限额及核查方式。尽管包括俄军总参谋长在内的高级将领一再对外强调俄暂停、中止执行《欧洲常规武装力量条约》与美在波、捷部署反导设施不挂钩,但几乎所有人对两者之间的关联深信不疑。其次,如美执意坚持己见,俄退出《中导条约》是早晚的事情。根据美苏1987年签订的《中导条约》,两国应销毁中程和中短程导弹,如果不退出《中导条约》,俄就无权生产、拥有从加里宁格勒发射到欧洲、可携核弹头的导弹以及伊斯坎德尔短程弹道导弹等。
原本以为两国可以将“休战期”拉得更长,但没有想到的是,居然没有过一周时间,双方均亮出了在反导问题上的底牌。如果双方不加克制,会重新回到今年2月普京发表“慕尼黑讲话”到今年6月底这段彼此对峙、互相攻击的时期。明年3月,普京的8年总统任期即将结束。期间,他除了秋天在澳大利亚出席APEC会议时短暂会晤布什外,再不会有见面的机会,这对于很大程度靠领导人个人友谊来维持的俄美关系来说,无疑是危险、至少是难以预测的。(本报莫斯科7月9日电)
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