8000亿块砖破坏耕地50多万亩
山西黑砖窑事件,全社会普遍关注的是非法用工、强迫劳动等问题,其实还有一个事情也应引起注意,那就是黑砖窑取土烧砖,烧掉了大量的土地的问题。据国土资源部耕地保护司副巡视员刘仁芙推算,由于烧砖,全国每年破坏耕地50多万亩,相当于一个中
有着2000多年历史的“秦砖汉瓦”,是我们普遍使用的建筑材料。我国房屋建筑材料中70%是墙体材料,其中粘土砖占据主导地位。而在烧制粘土砖的过程中,“烧”掉了大量的土地,特别是无执照的黑砖窑,其生产过程对土地资源来说更是毁灭性的,是以牺牲土地资源为代价的。据中国砖瓦工业协会推算,按年产量8000亿块标砖计算,生产粘土砖每年耗用粘土资源达10多亿立方米,还烧掉6000多万吨煤。
近日,山西省将晋城、临汾、运城等三个地级市列为重点整治黑砖窑地区。其实,早在2004年山西全省就有粘土砖生产企业3494家,占用耕地约6万亩,年产标砖170亿块,每年毁坏耕地在两万亩以上。山西省多次治理小黑砖窑,限制实心粘土砖,可效果不明显,目前仅晋城市就有2/3的砖窑是无营业执照小黑砖窑。此外,在河南、山东、浙江,无营业热照的黑砖瓦窑随便占用破坏耕地的现象也屡有发生。
随着城市化建设步伐的加快,预计未来10年我国城乡新增房屋建筑面积年均仍将达20亿平方米,对墙体材料的需求量很大。有限的耕地既要满足生产的需求,又要给经济建设解决后备资源,容不得半点浪费。如何在保护耕地的前提下,为城乡建设提供源源不断的建设材料,已经成为摆在政府决策部门面前的一个难题。
100亿块煤矸石砖节地2.1万亩
为解决这个既要节省土地又满足建设需要的两难问题,实施可持续发展战略,国务院早就发出通知,要求到2010年底,所有城市都要禁止使用实心粘土砖,全国实心粘土砖年产量要控制在4000亿块以下。
业内人士认为,最可行的思路和最有效的方法是变废为宝,对工业废渣、城市建筑垃圾、污水处理厂的污泥、焚烧生活垃圾灰渣等,进行压制变成新型的建筑材料,生产出各种符合环保和功能要求的墙材产品。实现“制砖不用土,烧砖不用煤”,既可减少取土烧砖毁田,有效保护耕地,减少工业固体废弃物占用土地堆存,增加土地供给,还治理环境污染,相对成本低、利用效率高。
世界上许多国家都很关注煤矸石等固体废弃物的综合利用,将其称为“新资源”,法国、英国、前苏联用煤矸石生产烧结实心砖和空心砖,取得了成功的经验。我国也在这方面做出了有益探索,形成具有中国特色的墙材产品。
我国是产煤大国,年生产煤炭约24亿吨,按15%的排矸比例计算,年排煤矸石约3.6亿吨,加上历年堆存的40多亿吨,我国煤矸石资源总量约为50亿吨左右。这又是一个十分惊人的数字。煤矸石已成为我国排放量最大的工业固废废弃物之一。中国砖瓦工业协会装备部主任张荣川介绍,利用煤矸石等固体废弃物制作新建筑材料――空心砖,可以从根本上改变“秦砖汉瓦”的生产历史。由于国家倡导和支持,我国煤矸石制砖业得到迅速发展,煤矸石砖年产量约为100亿块,利用煤矸石约为1500万吨。
张荣川测算,每生产1万块粘土砖相当破坏土地0.02亩,而煤矸石砖不用土地,或少用土地,按我国年生产100亿块煤矸石砖,则每年可节约土地2.0万亩;每万吨煤矸石占用土地0.45亩,年利用煤矸石1500万吨,减少煤矸石占地1000亩,两项合计,我国年生产100亿块煤矸石烧结砖可节约土地2.1万亩。
如果把我国目前年产量8000亿块标砖的50%即4000亿块砖,全部采用煤矸石生产,则每年可以节约烧砖用煤约3000万吨,相当于3个千万吨矿务局一年的生产规模,同时还节约烧砖用地约80万亩,消耗煤矸石约为6.0亿吨。由此可见,发展煤矸石空心砖是一举数得的好事,经济意义和社会意义巨大而深远。
关闭3万多家小砖窑节地140多万亩
除了山西,全国其他地方的小、乱、散、起点低的黑砖窑也较多,而且屡禁不止,一次次死灰复燃。这些黑砖窑没有营业执照,产品低价销往农村,反倒以价格优势使一些新型砖企业陷入困境。新型建材在城市,特别是大中城市,做得好,能推广开,但是在广大的农村,就是黑砖窑的天下了,农民从性能、质量、价格等方面还是认同粘土砖,新型砖材很难替代旧粘土砖。
刘仁芙认为,农村的市场需求必须要正视现实问题,在农村农民建房还是习惯用粘土砖,所以要统一规划、区别对待。对于已经批准,不占用耕地,不在耕地上取土的砖瓦窑可以保留,对于不符合条件的,应该必须取缔。对于保留下来了的粘土砖窑,也要进行规范,比如在什么地方取土、取土的范围、取什么样的土,取多深,都要有统一的规划。还要整合小砖窑,改进砖机生产工艺,增加使用率,保护耕地。最后,应加大复垦工作的力度,对于砖瓦窑破坏的土地要采取积极的措施,进行复垦,恢复其利用功能。
国家发展和改革委员会宏观经济研究院经济所教授常修泽认为,国家要进行调控,一方面要坚决取缔非法的小黑砖窑,要淘汰其产能。另一方面要扶持,按照科学发展的思路来发展一些新型的墙体材料的企业,给正规的厂商提供一个比过去更大的市场空间。据统计,近年来,全国共关闭了粘土砖瓦窑3万多家,其中多数为没有资质的黑砖窑,新型材料占整个材料的比例提高到了10%,积累节约能源8400多万,节约土地140多万亩,取得良好的经济效应和社会效益。