本报太原7月24日电(记者杨荣特 约记者李建斌)山西汲取“黑砖窑”事件教训,建立完善农村地区社会管理和公共服务的长效机制。在今天结束的山西省政府第九次全会上,省长于幼军郑重宣布:针对农村地区社会管理和公共服务中存在的突出问题和薄弱环节,山西省政府出台11个制度性文件,提出建立农村地区社
山西洪洞县“黑砖窑”事件发生后,省委省政府高度重视,在全面推进整治非法用工、打击黑砖窑专项行动,坚决处理有关违法犯罪分子和失职渎职公务人员的同时,省长于幼军率领由十多个厅局长组成的专题调研组,就如何汲取“黑砖窑”事件教训,建立健全农村地区社会管理和公共服务体制进行了调研。
于幼军就如何全面落实11个文件,建立完善农村地区社会管理和公共服务长效机制提出六项要求:一、全面加强农村劳动用工管理。明确各级政府和各有关部门对农村劳动用工的管理责任,充实加强省、市、县三级劳动保障监察机构,在乡镇一级新增设劳动保障事务所,在村和企业增聘劳动监察联络员,形成覆盖全省农村的劳动保障监察网络。二、切实加强农村社会治安和暂住人口管理。通过精简各级公安机关工作人员和置换工勤人员编制,给每个乡镇派出所增加二、三名警员,另给每个派出所增聘二名人口管理协管员,在县区、乡镇公安机构设立流动人口管理机构,在暂住人口较多的社区、农村和企业聘信息员。三、坚决查处取缔无证无照经营行为。建立由各级政府统一组织领导、工商部门牵头协调,有关职能部门各负其责、齐抓共管的工作机制;进一步明确乡镇政府和街道办事处、城区居委会和农村村委会以及供水、供电、电信等公共服务企业的有关责任。四、进一步完善社会救助体系。落实省政府去年建立的覆盖城乡困难群众的12项社会救助制度,并随着经济发展和财政增收逐步提高救助标准;改进加强流浪乞讨人员的救助工作,每个县均要建立社会救助站,认真负责地做好流浪儿童、严重智障伤残人员等的收容救助工作,完善危重病人、精神病人和未成年人的救助工作机制;在继续抓好矿区、城市棚户区改造和矿山沉陷区治理工程的同时,加快推进廉租住房建设。五、明确乡村管理职责,加强基层政权建设。强化乡镇政府和村民自治组织的社会管理和公共服务职责;在地方税收留成中,省让出10个百分点,市让出10―15个百分点,留给县财政,增强县、乡政府社会管理和公共服务的能力;每年选聘几千名优秀大学毕业生到农村党支部和村委会任职,改善农村基层干部素质结构。六、建立完善各级政府重要信息报送和应急管理机制,改进加强宣传舆论工作。
