本报长春7月29日电(记者曾毅)生活类图书市场占有率全国第一,少儿类图书第二,法律类图书第三,教辅读物第四,美术、摄影类图书第六……吉林出版集团公司用实效验证了体制改革的成功。
50年一贯制的出版发行旧体制使吉林出版具备了老国企的所有弊端,有82户独立法人单位,单体总量过小,资本链过
母子公司体制的建立与产权关系的明晰,实现了集团与成员单位之间由传统的行政隶属关系向以资产为纽带的产权关系与契约关系的转变,实现了经营体制的创新。集团公司组建之初即按有关法规建立了规范的母子公司体制。集团母公司本身就是拥有出版权、产品生产能力和投资能力的企业法人实体。5个事业部制的分公司,三年来共出版一般图书594种,教材教辅114种,并承担全部租型教材的出版发行任务,成为集团母公司的主要经济来源。通过资产授权经营,确立了母公司的投资人地位,同时也赋予了各子公司的独立经营权与独立的市场竞争主体地位。
领导干部制度改革,实现了由领导干部向经营管理者的转变,由委任制向聘任制的转变,实现了用人机制的创新。集团对子公司的经营管理者实行了公开、无级别聘任,竞争上岗被聘的即为经营管理者,落聘即为员工。任期内实行社会效益一票否决、民主支持率一票否决、个人廉政建设一票否决,违规者随时下岗,三年共有几十名原处级干部成了员工。科技出版社原有七位社领导,改革中只剩下一位,新竞聘上岗两位。三年来基本上重建了科技社,不仅市场占有率名列前茅,经济效益也成倍增长,而且积蓄了强健的增长后劲。
劳动用工制度的改革,实现了由终身制向委托聘用制的过渡、由传统的劳动人事管理方式向建立现代人力资源管理体系的转变,实现了人事劳动用工机制的创新。集团通过定机构定岗定员定目标定薪酬,实现了全员聘任制,先后有1200余人自愿申请法律公证解除了劳动关系。新进入人员则全部实行人才市场委托聘用制,保证了人员的合理流动与淘汰机制的建立。
分配制度的改革,实现了从传统的企事业工资制度向现代企业薪酬体系转变,实现了激励与约束机制的创新。集团实行以效益、效绩为核心,兼顾公平的薪酬制度,子公司负责人按完成效益情况兑现薪酬、编辑人员实行年度利润提成薪酬制、发行人员实行回款提成薪酬制、行政管理人员实行岗位绩效薪酬制。按目标实现比例兑现个人收益,拉开了收入的差距。最高的年收入可达几十万元,最低的连原有的工资都拿不到手,彻底解决了传统的工资制与分配上的大锅饭问题,有效地调动了人的积极性创造性。
用改革的办法解决发展的问题,用发展的成果检验改革的实效。吉林出版集团试点改革三年来利润额增长了126%、年均销售收入增长了20.6%。到2007年5月,资产总额增长25.1%,净资产增长64%,资产负债率下降了21%。目前图书市场占有率已在同类书中居于全国的前列,先后有14种书目进入全国畅销榜,28种图书的版权卖往港台、越南、俄罗斯等地。(标题书法:沙英男)
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