实践科学发展观要宏观调控与制度建设并重

2007-08-20　来源：光明日报　 我有话说

本报讯（记者张雁）经济学家、中国人民大学教授李义平日前在延安干部学院就宏观经济形势发表演讲时，从经济学角度详细分析了当前宏观经济运行中的各种显著现象及其成因，并强调，实践科学发展观要宏观调控与制度建设并重。

李义平强调，社会主义市场经济应充分发挥市场的积极作用，让价格准确反映资源的稀

缺程度。因此，在一些市场机制不够健全的领域，应进一步完善相关的市场制度建设，确保制度绩效的良性增长。比如，针对目前资源、环境压力加大的现状，粗放式经营模式多年来一直没有多少改变，目前的经济发展主要靠“便宜”的要素支撑，即便宜的土地、便宜的环境、便宜的劳动力和能源。其原因就在于价格不能反映资源的稀缺程度，资源环境恶化等外部性问题又因产权及监管制度的不够完善而未能很好解决。此外，一些地方政府片面追求政绩，在环保问题上与老百姓的利益取向并不一致，企业在履行社会责任的问题上也存在明显不足。这些都需要通过着力完善产权交易制度，重新审视市场经济条件下地方政府的角色、职能、考核方式，以及健全要素市场等相关制度建设来加以解决。

对于投资持续在高位运行，李义平指出其原因，一是在一些地方政府工作中，经济增长只能加速不能放慢，一旦速度降低，他们最简单易行的办法就是投资拉动；二是地方政府、国有企业、银行依然约束软化；三是存在着一哄而上的“潮涌现象”。李义平强调，消费是最终需求，投资是引致需求，靠投资拉动的经济增长质量没有靠消费拉动的经济增长质量高，要改变这一状况，就必须按照市场经济的要求架构中央与地方的关系。

对于流动性过剩问题，李义平认为，贸易顺差必然导致基础性货币投入增加；工业利润，公共财政增加，以及居民储蓄增加，都会导致流动性过剩的增加；居民投资渠道相对狭窄，更彰显流动性过剩。流动性过剩的结果，一是增加了通胀压力，二是导致大量资金流向股市。李义平指出，对于经济运行中出现的这些问题，及时地进行宏观调控是必要的，但还必须看到形成宏观经济运行特质的深层原因。要通过改革，建立一个能够自行提升产业结构、自行调节的良性运行机制。

他认为，这种良性运行机制的关键点是：让价格准确地反映资源的稀缺程度；让市场主体约束硬化，对市场价格信号做出灵敏的反应；从市场经济的要求出发，审视地方政府的职能和考核模式以及干部的升迁方式。