李建军在《中小学生择校问题与我国基础教育改革》（《中州学刊》2007年3月）一文中认为，近年来，我国中小学生择校问题日渐突出，追根溯源，在于目前我们普遍推行的“重点学校”制度。为此，政府责任应该合理定位，转变职能方向和力度。政府可根据不同的教育领域，选取不同的作为方式。一是“主动作为”，重点在于
全力支付免费的九年义务教育，促进区域内基础教育均衡发展，保障弱势群体基本学习和发展的权力，以教育公平体现社会公平；二是“有所作为”，选择边远艰苦农村贫困地区发展基础教育，予以稳定的、有效的扶持。三是“委托作为”，选择政府该作为但力不从心的教育领域，或为了提高效益，明确委托授权给第三部门或民营机构来做。四是“有所不为”，只需引入社会参与和必要竞争机制，政府仅制定规则和进行监督即可，不必直接插手教育过程。但政府促进教育公平，必须包括制度规则和监管公平在内。
