大东区是老工业基地沈阳的中心城区之一。我们在致力于东北老工业基地振兴的过程中，将文化建设作为城区发展战略的重要组成部分，从文化角度对老工业城区全面振兴进行整体研究和规划，将企业形象识别系统（CIS）应用于城区文化建设和全面发展之中，积极构建城区形象识别系统（CIS），使城区的“形态”、文化的“神态
上世纪50年代，CIS首先作为企业形象识别系统，在美国的企业中兴起。从80年代开始，我国的一些企业也开始应用CIS理论，积极建设企业文化。我们在推进城区文化建设的过程中，构建起了具有本地区特色的，包括理念识别系统（MIS）、行为识别系统（BIS）和视觉识别系统（VIS）三部分的城区形象识别系统,即CIS。城区形象识别系统是指通过对城区主要文化要素的整合与创新，形成内外部公众对城区整体形象的综合评价系统，它包含三层含义：第一表现为文化整合的有效方法和提升城区整体形象的最佳途径；第二以形成城区的核心价值观、标准的外在形象及统一的评价体系为目的；第三通过创新城区管理手段，完善城区动态发展战略，最终实现文化力向凝聚力、影响力、竞争力、经济力、和谐力的有效转化。
为了充分发挥城区形象识别系统在整合城区文化资源、提升城区整体形象、优化城区文化环境、促进城区和谐发展等方面的文化功能，多年来我们本着“以文化人”、“以文兴区”的发展理念，在全区开展了整合提升区域文化资源、设计推广区歌和区标、系统设计城区整体形象等全面导入工作；同时，构建起以机关文化、企业文化、社区文化和校园文化为主体的具有地区特色的城区大文化体系。通过全方位的推广导入和城区大文化建设，大东的文化力作用日益凸现，为老工业城区的振兴提供了强大精神动力和智力支持。
我们将文化作为突破发展瓶颈，实现老工业城区快速振兴的后发优势和潜在优势，通过创新构建城区形象识别系统，充分凝聚和释放文化生产力，提升城区文化品位、提高城区居民素质、丰富城区文化内涵、打造城区文化品牌、优化发展软环境，有力促进了城区文化力向凝聚力、影响力、竞争力、经济力、和谐力的有效转化，进而助推了老工业城区的全面振兴。
1、用文化力增强凝聚力。我们对本地区传统精神和新时期发展要求进行整合提升，凝炼出了大东精神，并逐渐形成了包括大东使命、共同愿景、发展目标等十三个理念在内的城区理念识别系统，并通过主题演讲、文化宣讲、市民讨论、知识竞赛等载体，促进了大东理念在全区的推广和弘扬，使这一精神理念成为维系地区发展的精神支柱，使广大干部群众始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。
2、用文化力提升影响力。我们按照“成为沈阳市内五城区中‘工业规模最大区，汽车产业最强区，三产发展最快区，人居环境最佳区’”的发展目标要求，运用城区形象识别系统，有针对性地指导了城区规划和形象设计。通过深入挖掘、整合提升老工业城区的历史文化资源、地域文化资源、产业文化资源以及人文资源等，不仅使城区外在形象亮点突出、特色鲜明，更将城区形象塑造与传统文化、城区精神、资源创新、自然景观等相融合，打造出本地区的特色文化品牌，集合成老工业城区发展的新优势，用文化描绘出了城区对外展示的“新名片”。良好的城区形象强化了老工业城区的影响力和吸引力，有越来越多的国际知名企业被这里良好的人文环境所吸引，纷纷将发展的新天地拓展到这里。
3、用文化力形成竞争力。我们在建设发展中注重用文化力内塑品质，外树形象，使文化力深深融入到城区的经济、政治、社会当中，将城区的比较优势和后发优势转化为竞争
优势，全面提升了城区综合竞争力。大东区依托城区产业特点和发展方向，大打产业文化牌，使大东汽车产业优势的美誉声名远扬，成为名副其实的“沈阳汽车城”。
4、用文化力推动经济力。我们本着“以人为本，以势谋进，以实求成、以精至善”的发展理念，积极服务城区发展中心工作，努力实现“搭台”和“唱戏”并举，文化和经济双赢，使文化的推动作用真正体现在城区建设实践中，不断促进文化力向经济力的转化。
5、用文化力打造和谐力。大东区牢固树立社会主义核心价值体系，积极建设和谐文化，努力实现着“区强民富、区秀民慧、区兴民和”的大东共同愿景。一方面，进一步完善城区文化网络，拓展群众文化活动平台，使居民群众的精神文化生活丰富多彩，道德修养和文明素质明显提升；另一方面，本着“服务为本，百姓至上”的公共管理理念，从满足群众物质需求和精神需求出发，以实现善治为目标，运用文化管理的手段和模式，强化了政府执行力，有效提高了政府的服务水平、管理水平，提升了政府形象，促进了城区的民主法制建设。（作者系沈阳市大东区委常委、宣传部部长）
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