体制机制障碍尚未消除制约宏观调控效果

2007-08-30　来源：光明日报　 我有话说

本报北京8月29日电(记者袁祥)“当前经济增长依然偏快,结构调整仍然滞后,经济发展付出的代价过大,潜在的风险不容忽视。”国家发展和改革委员会主任马凯今天在此间表示。

受国务院委托,马凯向全国人大常委会报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。他指出,当前经济和社会发展中存在的矛盾和问题主要

有五个方面:“三过”(投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大)问题仍很突出;节能减排形势相当严峻;居民消费价格涨幅扩大;影响农业稳定增产和农民持续增收的不利因素较多;一些涉及群众切身利益的问题亟待解决。

据马凯分析,当前一些突出矛盾之所以仍没有根本缓解,原因是复杂的、多方面的。不少问题是长期积累形成的,而且与我国正处在工业化、城镇化加快发展阶段有关,转变粗放增长方式、解决消耗大、污染重等问题需要有个过程。还有些问题则与国际因素有关,特别是当前国际市场需求较旺、初级产品价格较高、全球流动性过剩等,都增加了抑制“三过”、调控国内市场的难度。同时,由于宏观调控没有搞“急刹车”,主要运用经济、法律手段进行间接调控,一些政策效应还没有完全显现,还有些调控措施也需要进一步完善和落实。

“更主要的是,一些深层次的体制机制障碍尚未消除,制约了宏观调控政策的效果。”马凯强调指出。