法国驻外使节会议于8月27日在巴黎拉开帷幕。法国总统萨科齐当日会见与会代表并作了有关国家对外政策的讲话。这是萨科齐自5月入住总统府后首次就外交政策发表演讲,阐述法国外交新“构想”。用法国外长库什内的话说,今后法国将执行“有影响力的外交”。
萨科齐认为,法国外交面临三大挑战。在全球反恐的背景下
伊战后,法美关系骤然降温,“法德轴心”黯然失色,而“欧宪”公决失败又严重削弱了法国在欧盟内的地位与作用。因此,通过“有影响力的外交”参与和筹划国际事务成为法国新总统重塑大国形象的当务之急。上述外交的立足点,正如萨科齐在讲话中所强调的,“欧洲建设是法国外交的首要目标”。为此,萨科齐建议欧盟在年底前成立一个由10至12名成员组成的“贤人委员会”,重点研究欧盟未来十年至二十年的前景及任务。
其实,法国外交新举措在萨科齐当选总统的那一刻就逐渐展现给国际社会。在总统就职仪式结束当日下午,他就急访德国,强调法德必须紧密联合,形成“轴心”,共同推动欧盟建设。目前,萨科齐在竞选时倡导的“简版欧宪”已在欧盟内部达成协议,有望在2009年欧洲议会选举前生效。对此,萨科齐再次强调,为保证新条约通过,法国将舍弃全民公决形式而采取议会批准的方式。另外,萨科齐还主张建立欧盟安全新战略,加快欧洲独立防务建设和促进北约改革,并希望该新战略文本能够在明年下半年法国担任轮值主席国期间得以批准。
萨科齐曾一直公开反对土耳其入盟,主张与土建立特殊伙伴关系。面对即将举行的欧、土协商对话,萨科齐表示不反对欧盟的举动,但该对话必须考虑欧盟的边界、未来和前景。媒体认为,法国总统在给这一对话设置先决条件。萨科齐还特别强调了地中海联盟建设,暗示土耳其在该联盟中应具有重要地位,并呼吁明年初召开地中海国家首脑会议。
针对安理会改革和富国俱乐部的扩大,萨科齐作了重要阐述。萨科齐认为,安理会常任理事国成员应该考虑接纳德国、日本、印度、巴西以及一个非洲国家代表。他认为,为积极应对气候变暖的挑战,“八国俱乐部”也应该扩大到13个国家,新成员应包括中国、印度、巴西、墨西哥和南非。
萨科齐在讲话中对当前热点问题阐述了立场。在伊朗核问题上,他表示国际社会不能容忍伊朗发展核武器;关于“俄乌天然气危机”后的欧盟能源安全,他毫无掩饰地表示“一个国家强大后就不知道什么是粗暴”令世界担忧。
关于法美关系,萨科齐再次重申了法国反对伊战的一贯立场,同时认为“美国与法国的今日友谊同过去两个世纪内一样重要”,并强调“盟友可以意见分歧,但不是对手”。
谈及法国与非洲关系时,萨科齐强调,非洲一直是法国外交政策的重要组成部分,也是欧盟合作政策的中心之一。(本报巴黎8月29日电)
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