中国工农红军创建后，各部队普遍十分重视建立共产党的组织和发展党员的工作。相比之下，青年团的工作则较为薄弱。1931年后，随着三次反“围剿”作战的胜利，大批青年加入红军。加强青年团的组织和积极开展青年工作，成为加强红军建设的一个重要方面。
1932年1月15日，中国共产主义青年团第一次全国代表大会
第一次全国青年团代表大会后，中华苏维埃中央革命军事委员会总政治部组织出席会议的红军代表，召开红军青年工作会议。会议总结了红军青年团建设和青年工作的经验教训，明确了青年团“是一种群众性广泛的组织，是党的后备队”的思想，决定“以最大的努力要使团的组织有大的转变与扩大”。会议制定了为期3个月的团员发展计划，要求各军以团为单位举办“团员训练班”“新团员训练班”，选派团干部到中央苏区团校“列宁学校”进修学习，以提高广大团员和团员干部的素质。会议要求红军各军召开连以上青年团委员会议，以师为单位召开团员大会，传达宣传全国青年团代表大会和全军青年工作会议精神，积极发展团员，促进青年团工作的开展。
全军第一次青年工作会议后，总政治部决定：总政治部和师以上各级政治部增设青年工作部，团政治处设青年工作干事，负责指导部队的青年团和青年工作。同时，编印下发《战争与青年》《反帝运动与青年》《苏维埃与青年》《共产青年团》等学习材料，供部队各级青年团组织和广大青年学习。总政治部还特别强调，红军中应当坚决反对青年工作中的取消主义，建立青年科及青年干事的工作，健全青年队的教育，建立列宁小组的经常工作与生活，要求政治机关对青年工作的领导必须加紧与深入。3月17日，总政治部发出《关于
青年队组织与工作方法的指示》，决定在部队中建立青年队。指出，“青年队是在部队中一般的文化、政治的教育工作之外，特别适合于青年心理方式的教育青年士兵，以提高青年士兵的文化程度和政治水平的一种方式”。要求凡23岁以下富有朝气的年轻士兵都应编入青年队，营成立小队，团成立中队，师成立大队，进行有组织有针对性的教育。总政治部的这些措施，促进了中央红军以及湘赣、湘鄂赣、赣东北苏区红军青年团工作的开展。各军团、军、师纷纷举办青年团或青年干部训练班，建立“青年队”，培养教育青年士兵，促进青年团组织的发展，青年团的作用得到进一步发挥。（新华社北京9月8日电）
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