9・11恐怖袭击和美国因此发动的反恐战争已整整6年,世界格局发生了重大变化,大国关系全面改善,朝鲜半岛核僵局解冻,中、日、韩与东盟的10+3自由贸易合作浪潮方兴未艾,上合组织迈上新台阶。然而在整个中东、南亚的广袤地带,战争硝烟密布,恐怖袭击接连不断。而阿富汗,更使美国和北约陷入前所未有的困境。
首先
其次,美国和北约始终未能找到使阿富汗人民摆脱毒品的办法。美欧非政府组织试图通过多种形式改变当地人的思维和生活习惯,但9月8日美国记者的一篇报道称,在阿富汗如果你问普通农民最愿意从事什么行业,回答居然都是愿意从事毒品种植、运输和买卖。原因很简单,只有毒品才能“发财致富”。尽管美国和北约也曾花费气力禁毒,但收效甚微,今年阿富汗毒品生产已经达到世界毒品总量的94%以上。
第三,美国联军和北约盟军军事打击行动经常误杀阿富汗平民,导致美国对阿富汗平民的“怀柔策略”劳而无功,甚至起负效应。尽管阿富汗不少人并不喜欢塔利班,但由于连年战乱和美军误炸,加上没有生计,促使不少人转而投靠塔利班寻求生路。最近几年,“新塔利班”力量崛起,他们利用毒品走私,攒够了战争“积蓄”,又因对自杀性袭击者家属的重金抚恤吸引了许多走投无路的阿富汗人,他们参与“圣战队伍”,以为妻儿老小赚够“活命钱”。
第四,阿富汗政府官员的腐败和不作为导致美国盟国对其支持的质疑。阿富汗政府部长和省长们参与毒品走私已是公开的秘密。与6年前相比,阿富汗政府今天的实际管辖能力仍只有全国面积的十分之一和人口的五分之一。法国国防部长在近日访问喀布尔时公开表态,法国将寻求适当时机退出阿富汗。而英国政府在阿富汗政策上也与美国渐行渐远。
第五,尽管十几万装备精良的美国联军、北约盟军和阿富汗政府军与区区3万人的塔利班搏杀了6年,但似乎从未稳操胜券,依照北约盟军一位高级将领私下的评论说,盟军和联军的兵力即使再增加一倍,也很难保证在阿富汗的所有战场上占上风。
最后,恐怖袭击手段已越来越多地被塔利班在阿富汗使用。美军一位上校前不久对记者说,联军与盟军更多的是与看不见的敌人交战,非传统作战法已占据主导。最近两年,在阿富汗的恐怖袭击日益增多,绑架事件月月发生,自杀性炸弹袭击、汽车炸弹、遥控炸弹、路边炸弹几乎天天肆虐,美军已有近400名士兵丧生。9月9日中午,自杀性炸弹袭击甚至侵扰到卡尔扎伊总统亲临的喀布尔群众大会会场。美国目前在阿富汗面临的挑战是,投入的兵力越来越大,提供的资金越来越多,树敌的速度越来越快,打击的对手越来越强,盟国的情绪越来越低落,民众的心态越来越悲哀,拖延的时间越来越长。
今天在阿富汗,人们似乎看不到美国带来的希望,盟军和联军也看不到胜利的曙光,恶梦般的9・11过去了6年,但阿富汗仍是漫漫长夜。(本报伊斯兰堡9月10日电)
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