本报北京9月19日电(记者倪迅)近日,中央纪委副书记刘锡荣接受了记者的采访,就进一步加强农村基层党风廉政建设的有关问题回答了记者的提问。
问:请您谈一谈加强农村基层党风廉政建设工作有什么重要意义?
答:党中央、国务院历来高度重视“三农”工作。十六大以来,以胡锦涛为总书记的党中央坚持把解决
中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正,中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇对加强农村基层党风廉政建设非常重视,多次提出明确要求。实践证明,加强农村基层党风廉政建设有助于推动基层干部改进作风,以好的党风政风带乡风民风,促进乡风民风更加文明、健康发展;有利于促进农村基层干部更加自觉地以科学发展观统领农村经济社会发展全局,带领广大农民群众发展生产,改善生活;有利于培养基层干部民主法治意识,健全基层党组织民主制度,密切党群干群关系,促进社会和谐,维护农村稳定;有利于充分调动广大农民群众建设社会主义新农村的积极性,更好地推动农村基层各项事业健康发展。
问:请问您如何看待农村基层党风廉政建设形势?
答:长期以来,广大农村基层党员干部辛勤工作,承担着艰巨繁重的任务,为农村各项事业的发展作出了重要贡献。目前,全国共有乡镇党委3万多个,村党组织60多万个,两者合计约占全国基层党组织总数的19.7%;农村现有党员3000多万名,约占全国党员总数的43%;农村基层干部680多万名。应当说,农村基层党员干部队伍的主流是好的,党和人民是信赖的。但也要看到,当前有一些农村基层干部法制观念淡薄、办事不公、以权谋私等问题还比较突出,影响党的路线方针政策的贯彻执行,影响基层政权的稳固。因此,加强农村基层党风廉政建设工作是一项十分紧迫的任务。
问:请问,近些年来中央和各地区各部门在加强农村基层党风廉政建设方面,做了哪些工作?
答:1993年以来,针对农村基层党风方面存在的突出问题,中央纪委全会多次就农村基层党风廉政建设作出部署,提出要求。2006年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅专门下发了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》,对农村基层党风廉政建设工作进行了全面系统的部署。《意见》下发后,各级党委、政府和纪检监察机关紧密结合实际,采取有力措施,狠抓工作落实。
一是加强组织领导。2006年1月,建立了由中央纪委、中央组织部、民政部、农业部、财政部等11个部委参加的农村基层党风廉政建设工作联席会议。同年10月14日,中央纪委召开了全国农村基层党风廉政建设工作座谈会,吴官正、何勇出席并讲话,会议交流了经验,部署了工作。会后,全国有27个省区市建立了由纪委、组织部、政法委、农工委(农办)、发改委、监察、教育、民政、财政、国土资源、农业、卫生等部门组成的农村基层党风廉政建设工作机构,设立了办公室。河南省纪委专门设立了农村基层党风廉政建设室,配备正式编制。山西省抽调人员,组建了农村基层党风廉政建设工作机构,从省委到各市县委,高度重视这项工作,一级抓一级,层层抓落实,取得了实实在在的效果。
二是开展专题调研。中央纪委先后组织了多个调研组赴10多个省的县、乡镇、村进行蹲点式调研,直接了解各地开展农村基层党风廉政建设工作情况,总结成功经验,解剖存在问题,提出有针对性的对策措施。山西、河北、辽宁、吉林、浙江、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川、云南、陕西、新疆等省区市由纪委书记带队,深入农村基层开展调查研究,摸情况、找问题、寻对策。
三是完善有关配套制度规定。为确保中央《意见》中的各项工作任务得到落实,中央纪委牵头起草了任务分工意见,将有关工作任务细分为6大项70小项,并分解到24个中央和国家机关,明确了牵头部门和配合部门的责任。同时,中央纪委投入了大量精力研究制定配套制度。去年10月,中央纪委与农业部和财政部共同研究起草了《关于进一步加强和规范村级财务管理的办法》和《关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的办法》,以中央纪委、监察部、农业部、财政部四部委名义联合下发。31个省区市、中央和国家机关14个牵头部门都制定了贯彻中央《意见》的实施意见或实施办法。北京等27个省区市对《意见》中提出的工作任务进行了分解,明确工作目标、具体措施、完成时限、责任单位等。
四是督促工作落实。中央纪委陆续派出检查组,对北京、湖北、湖南、广东和民政部、农业部等地区和部门开展农村基层党风廉政建设工作情况和贯彻落实农村基层党风廉政建设工作座谈会精神情况进行了专项检查。何勇同志亲自主持召开汇报会,听取14个中央和国家机关有关牵头部门的工作进展情况,督促抓好工作落实。联席会议办公室分4片对31个省区市贯彻落实中央《意见》情况进行了调研检查。各省区市把农村基层党风廉政建设纳入党风廉政建设责任制检查考核的重要内容,通过监督检查,推动工作落实。
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