十六大以来，我们甘肃庆阳老区260万人民群众真切地享受到了党中央、国务院一系列惠民政策的福祉。概括起来，咱们老百姓有“十乐”。
一乐，农民种地不纳粮，国家直补增收大。这是宁县良平乡丰乐村农民张允运在他家大门上贴出的一副对联。今年全市农民共领到各种补贴1.15亿元，加上减免的各项税费和政策性补
二乐，娃娃上学不收费，资助教育无忧愁。12名因为家庭困难辍学的女童重返校园，家长联名在学校门前贴出感谢信，这是信中的一句话。这些女童是镇原县上肖乡曹路小学的，“两免一补”政策，解决了她们“上学的大事情”。
三乐，百姓看病也报销，平民医院敞开了。“每人只缴十块钱，吃药看病管一年”――这句顺口溜反映，新型农村合作医疗政策让农民们有病不拖，有病就看。
四乐，退耕还林富了咱，生态环境变化大。一位退耕户在山坡上唱起了信天游：“政策好来收入增，日子越过越红火！”八年来，庆阳退耕还林新增林地面积390.65万亩，森林覆盖率提高了5.6个百分点，退耕户人均增收1177.8元。
五乐，社会保障全覆盖，百姓个个笑颜开。合水县板桥乡61岁农民孙建庭，一家6口人，两人有病，一个孙女残疾，日子非常困难。今年，他家的四口人和城里人一样享受到了最低生活保障政策，每人每月领到保障金20元。目前，庆阳市28.4％的低收入人口和57.9％的绝对贫困人口人均享受低保金256.8元，一万多农村五保老人人均享受到了1019元供养金。
六乐，乡乡通了柏油路，村村出入坐班车。这是一幅标语，反映了老区的新变化。2006年庆阳市实现了乡乡通油路、村村通公路。家住庆城县桐川乡山区的徐永科说：“过去坐农用三轮车，无遮无挡，担惊受怕；现在我们山沟沟里通了公共汽车――我活了70多岁，上面说的事以前真是想都不敢想。”
七乐，人饮解困得民心，家家喝上安全水。庆阳十年九旱，十六大以来，全市投资3.4亿元，新建改造人饮工程48887处，使69.23万人吃上了安全卫生水。
八乐，电网改造进山沟，户户通电见光明。在各级领导的直接关怀下，到10月底庆阳将实现户户通电。袁家掌村村民袁兴胜还编唱了陇东道情：“党的温暖到农村，边区的老百姓，家家户户照明灯；党中央惠民心，边区的老百姓，家家户户变成新农村”。
九乐，扶贫开发整村变，移民搬迁新村现。庆阳市八个县（区）中，有5个是国家贫困县。通过实施开发式整村推进项目，全市农村5年减少贫困人口43万人，减贫率达20.5％。带着儿女和老
人迁居宁夏的王国庆去年8月份又迁回了家乡，他动情地说：“我做梦也没想到我们村的人会吃上自来水，会走上宽马路。家乡这么好，我什么地方也不想再去了。”
十乐，“20字方针”落得实，新农村建设展新姿。庆阳一个示范村的汇报材料是这样形容的：“生产走上产业化，生活迈入小康家；建设配套全，村容面貌新；便民超市好，农家书屋亮；星级农户增，和谐村庄多；人民调解促和谐，‘电子狗声’报平安；管理民主重民情，群众心里乐悠悠”。全市已有51.2％的农户建成了小康农宅，总体小康实现程度达到了87.5％。
庆阳老区干部群众说，这5年来，国家下这么大的决心，花这么大的精力，投这么多的资金，为老百姓办好事，说明我们国家的发展加快了，实力雄厚了，国力增强了，社会和谐了，大家对我们国家充满了热爱，对我们党充满了感情，对未来充满了信心！（作者系甘肃省庆阳市委书记）
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