“现在我们安居乐业,安全感不断增强。”已经退休的江苏无锡社区居民顾志恒,对平安创建活动非常满意。
许许多多的人和顾志恒有同样的感受。国家统计局全国群众安全感抽样调查结果显示,2006年有92%的被调查人员认为目前社会治安环境“很安全”“安全”或“基本安全”,这个比例在2002年是84%。
近年来
“打防控一体化”确保良好的社会治安秩序
在蜚声海外的小商品批发之城――浙江义乌,经济的快速发展也带来了当地治安的复杂性,许多问题无现成经验借鉴。义乌市公安局与时俱进,潜心研究,目前,一个历时两年、精心构筑的“空中有监控、地面有巡逻、路上有卡点、社区有联防、室内有技防”的立体复合型治安防控体系已经形成,重点区域实现了“24小时不眨眼、24小时不断人”,打击和防控效果十分明显。
为适应新时期社会治安形势的发展变化,全国公安机关加强治安管理与防范控制,在实践中探索出打防控一体化机制,有力地维护了良好的社会治安秩序。同时,坚持专群结合,凝聚各种社会防控力量,加强综合治理,促进打防控有机衔接。2003年以来,全国共查办治安案件2000多万起。
全国公安机关大力加强流动人口、特种行业、娱乐服务场所和危险物品治安管理,整治校园及周边治安秩序、严密社会面巡逻防控,积极推进社会治安防控体系建设和基层平安创建;组织开展禁娼禁赌、治爆缉枪缴刀、查禁“毒鼠强”等剧毒化学品、整治大型国有企业周边治安秩序等专项整治行动,及时侦破了一大批涉及侵权盗版和制售假劣食品、药品、农资、卷烟等案件,维护了群众切身利益……
公安机关实施的社区和农村警务战略,有效加强了基层治安基础工作。全国已建立十多万个社区和农村警务室、配备社区和驻村民警22万名。2003年以来,全国发生入室盗窃、入室抢劫两类可防性案件总量持续下降。
现在,“虚拟社会”也活跃着“片警”的身影。公安机关在全国重点网站、论坛设立网上“报警岗亭”和“虚拟警察”,网上接收群众举报、求助,网下迅速处置。深圳大学有一个名叫“晨园风”的网络论坛,社区警务室民警徐建武是这个论坛的常客,除了上网收集治安问题,他还根据自己掌握到的治安情况,提醒学生加强防范,切莫上当受骗。警务室成立一年来,校园实现了零发案。
严厉打击犯罪维护群众生命财产安全
打击犯罪,是保障人民群众安居乐业的重要方面。群众看平安,关键看破案。
这也是摆在公安机关面前一道必须破解的课题。在考验和挑战面前,侦破命案专项行动拉开序幕,这是公安部第一次组织全国公安机关统一开展的侦破命案专项行动。公安部2004年2月对命案侦破工作作出部署,提出争取到2007年底,实现“全国命案发案数下降、命案逃犯数下降、命案破案率上升”的目标。
“命案必破”,这是不少地方在专项行动中提出的努力方向和奋斗目标。由于命案是刑事犯罪活动中恶性程度最高,危害最为严重的案件,长期以来,公安机关一直把侦破命案摆在十分重要的位置,全力开展破案工作。命案必破,对公安民警是决心,对犯罪分子是震慑,对人民群众是鼓舞。在专项行动中,不少县、市的杀人案件全部破获,得到受害者家属和广大群众的好评。同时,“侦破命案工作机制”在专项行动中得到推进和落实,各级公安机关侦查破案、攻坚克难的专业水平和能力得到进一步提升。2007年上半年,全国公安机关共破获年内案件91.9万起,同比上升7.7%。
2006年2月以来,按照中央部署,全国公安机关组织各地开展了打黑除恶专项斗争。截至目前,公安机关共侦办涉黑案件近500起。2007年上半年,全国社会治安总体平稳,杀人、抢劫、伤害等八类严重暴力犯罪同比下降明显,这些成绩的取得与开展打黑除恶专项斗争密切相关。
随着我国经济社会的发展,经济犯罪开始浮出水面,尤其是一些涉众型经济犯罪,如非法吸收公众存款、集资诈骗、传销、非法销售未上市公司股票等,给广大群众的财产造成严重损失。公安机关敏锐地注意到了这些新型犯罪形式,相继组织了多次专项行动。仅在今年7月16日至8月15日的打击传销专项行动期间,14个传销重点省区市的公安机关就破获传销犯罪案件近600起,涉案金额17亿元,捣毁传销窝点6600多个。
什么犯罪突出,就重点打击什么犯罪。在维护改革发展稳定的大局的工作中,公安机关严格依法履行职责,坚决维护人民群众的合法权益。针对影响群众安全感的抢劫、抢夺和盗窃等多发性侵财犯罪,各地公安机关持续开展了打击“两抢一盗”专项行动。2007年上半年,全国共破获“两抢一盗”犯罪案件62.5万起,比去年同期上升9.9%。
科技确保平安从“人海战术”、“全警破案”到“信息主导警务”新机制
“一只蚊子破命案”,这并不是“传奇故事”,而是发生在江苏省的一个真实案例。江苏省公安机关通过提取蚊子吸入的血液,打破案件侦破僵局,一起流窜抢劫杀害出租车司机的案件得以成功侦破。
这只是全国公安机关利用科技手段打击犯罪、维护平安的一个例证。近年来,全国公安机关利用刑事科学技术侦破案件数量年均增长13.9%。现在全国90%以上的基层所队接入了公安网,全国公安机关利用信息化手段破案已占破案总数的20%以上;实现了从“人海战术”、“全警破案”向“信息主导警务”新机制转变。
近5年来,一系列体现现代刑侦科技水平的侦查破案“精确制导武器”的应用,“信息网上走、案件网上办、台账网上建、绩效网上考”信息化工作模式的创建,以及去年底正式通过验收的全国公安信息化建设项目“金盾工程”,无不令全国180万公安民警“如虎添翼”。
这些都大大增强了公安机关打击违法犯罪的能力。从“网上追逃”到“网上打拐”,从全国命案侦破专项斗争到“侦破命案工作机制”的不断完善……现代高新技术与传统刑事科学技术的不断融合,促使我国公安机关破案模式由“勘查访问、摸底排队、坐堂审讯”向“现场采证、鉴定查询、科技破案”转变。近年来,一大批重大恶性刑事案件得到及时破获,全国杀人案件破案率从2000年的70.9%提升到2006年的88.67%。（新华社北京10月10日电）
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