68年前，毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中，曾经把党的建设称为“伟大的工程”。新时期，我们把党的建设称为“新的伟大工程”。
“没有共产党就没有新中国……”
激昂的旋律，在红十月、在新中国第58个国庆节、在全党翘首企盼十七大之际响起。
这极富感染力的旋律，唱出了一代又一代中国
63年前，抗日战争最艰苦的相持阶段，19岁的曹火星在平西抗日根据地创作了这首歌，很快便传遍四方。
人民与党，鱼水相依。
今天我们正在建设的中国特色社会主义，是人类历史上前无古人的伟大事业。没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有中国特色社会主义。在解决“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的过程中，进一步解决在长期执政的条件下，“建设什么样的党，怎样建设党”，是这一工程的根本任务。
实施“新的伟大工程”是时代的必然，也是时代赋予中国共产党人的庄严历史使命。
(一)
“我们党要带领人民夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，关键是要抓好党的自身建设。必须坚持党要管党、从严治党，继续推进党的建设新的伟大工程。”今年6月25日，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话，再次强调要抓好党的建设。他告诫全党：“艰巨的使命、繁重的任务，要求全党同志一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。”
人们记得，1949年3月23日，毛泽东离开“最后一个农村指挥所”西柏坡时，曾严肃地对周恩来说:“今天是进京的日子，进京赶考去。”同时，他又坚定地说：“我们决不当李自成。”就在此前不久召开的党的七届二中全会上，他向全党发出了“两个务必”的警示：“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”
在我们党从农村走向城市，由革命党即将变为执政党的时候，毛泽东就已经意识到了中国共产党面临的新考验。
如今，中国共产党执政已经58年，以党的十一届三中全会为界，前后正好是两个29年。
历史，记住了这一时刻――1978年底，党的十一届三中全会将全党全国各族人民引向了新的历史时期。
作为一个长期领导革命斗争的党，如何在现代化进程中为人民执好政、掌好权？这是党在新时期必须进一步加以解决的问题。1980年2月，在党的十一届五中全会上，邓小平就要求全党深入思考：“执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员应该怎样才合格，党怎样才叫善于领导？”江泽民1999年6月在纪念中国共产党成立七十八周年座谈会上的讲话中也指出:“在和平建设时期，如何加强党的建设，是我们党执政后始终面临的一个重大课题。”
围绕这个问题，我们党在不同时期都采取了许多重大措施。
在毛泽东离开西柏坡53年后，2002年12月5日。胡锦涛总书记带领十六大后新当选的中央书记处书记来到这里，重温“两个务必”。他说：“大量事实表明，在新的历史条件下，能不能坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，能不能经得起权力、金钱、美色的诱惑，对每个党员特别是领导干部是一个很现实的考验。”
事非经过不知难。
人们注意到，党所处的历史方位已经发生根本变化。过去我们党的任务是领导人民为夺取全国政权而斗争，今天我们党的使命是领导人民长期执政；过去我们党在外部封锁和计划经济条件下领导国家建设，今天我们党要在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设。
人们不会忘记，八十年代末九十年代初，世界上一些大党老党先后丢失政权的惨痛教训。
面对这一政治现象，专家们说，这些政党丢失执政地位，情况十分复杂，不能一概而论，但有一个共同的教训：一个长期执政的党，必须坚持不懈地加强自身建设，紧跟时代发展的进步潮流，保持党的先进性，增强党的执政能力。
2004年9月召开的中共十六届四中全会，开创性地作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》。
十六届四中全会抓住进一步为人民掌好权、用好权这个根本问题，提出要提高党的执政能力，必须树立科学执政、民主执政、依法执政的理念。专家们认为，科学执政是前提，民主执政是本质，依法执政是途径。把“三个执政”有机地结合在一起，体现了先进的中国共产党的政治优势和鲜明特点。
任务已经提出，如何落实？提高党的领导水平和执政能力，抓好党的干部的学习，是一个重大举措。
对于党中央高度重视干部学习，全国党建研究会会长、中央党校原常务副校长虞云耀深有感触。他说:“十六大以来，新一届中央政治局以身作则、率先垂范，坚持集体学习制度，至今已学习44次，为推进学习型政党、学习型政府、学习型社会建设作出了榜样。”
干部学习，最主要的是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观。据虞云耀介绍，十六大以来，中央先后举办了省部级主要领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、提高构建社会主义和谐社会能力、建设社会主义新农村、学习《江泽民文选》等专题研讨班，参加学习研讨的省部级主要领导干部达800余人次。还有54万多名县处级以上领导干部，参加了学习贯彻“三个代表”重要思想的集中轮训。
仲秋时节，在北京西郊著名的“马列花园”里，记者采访了中央党校副校长李君如，他说:“党的执政能力不仅要体现在干部个体的领导能力上，更重要的是要体现在党的整体领导能力上，即党组织的民主决策、科学调控和应对突发事件等能力上。这就要求我们切实加强党内制度建设，在改进党的领导方式和执政方式、健全党内监督方面取得新进展。”为了增强党的执政能力，我们党在制度建设上写出了一篇又一篇大文章。
让人耳目一新的是,十六大以来每一次中央全会,胡锦涛总书记都代表中央政治局向中央委员会报告工作。这已成为一种制度。与此同时,这几年中央和中央有关部门制定和修订的党的建设的法规、制度已达上百件。如《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员权利保障条例》。这些法规、制度进一步完善了党内情况通报制度、党内情况反映制度、党内重大决策征求意见制度,增强了党组织工作的透明度,使广大党员能更多地了解和参与党内事务。
这些制度的建立和健全,对于我们党增强驾驭社会主义市场经济的能力,发展社会主义民主政治的能力,建设社会主义先进文化的能力,促进社会主义和谐社会建设的能力,应对复杂国际局势的能力,起到了极其重要的作用。
(二)
历史学家常常提出这样的问题:近代中国英雄辈出,为什么中国共产党能够脱颖而出,成为这么一个东方大国的执政党?现在也有一些人在问:中国共产党为什么能够长期执政?
历史和现实的回答是:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。
先锋队,就是具有先进性的队伍。先进性是中国共产党的本质属性。但党所具备的先进性,是要靠党自己来培育的。胡锦涛总书记说过:“加强党的先进性建设,始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设,就抓住了党的建设的根本,就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。”
改革开放一开始,党中央就已经预见到:打开窗子后,苍蝇、蚊子肯定要进来。随着改革开放的深入,市场经济的发展,党内出现了各种消极的甚至是腐败的现象。许多人为之痛心,为之担忧。
在长期执政和改革开放的条件下,能否继续保持党的先进性,是关系党的生死存亡的大问题。
“历史和现实都表明,一个政党过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;马克思主义政党赢得先进性固然不容易,在复杂的国内外环境中和长期执政的条件下保持和发展先进性更不容易。我们必须把加强党的先进性建设作为一项重大战略任务更加突出、更加紧迫地提到全党面前。”胡锦涛总书记的话,表明了我们党的清醒。
实践是科学认识之母。坚持实事求是、善于总结经验的中国共产党,在实施新时期党的建设新的伟大工程中认识到,只有始终不渝地坚持毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,认真贯彻落实科学发展观,党才能永远立于不败之地。
江泽民曾经这样解释提出“三个代表”重要思想的缘由:“时代在发展,形势在变化,我们党要不断巩固自己的执政地位,必须紧跟世界发展进步的潮流,始终代表中国先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向和最广大人民的根本利益,坚决解决党内存在的突出问题。提出坚持‘三个代表’的要求,其出发点和着眼点就在这里。”
是的,党的先进性首先就在于党永不僵化、永不蜕化。
29年前,邓小平发出至理名言:“一个党,一个国家,一个民族,如果一切从本本出发,思想僵化,迷信盛行,那它就不能前进,它的生机就停止了,就要亡党亡国”,要“打破精神枷锁,使我们的思想来个大解放”。在他的强力推动下,用马克思主义武装起来的中国共产党重新焕发出蓬勃朝气和内在活力。
29年后,胡锦涛总书记提出了“四个坚定不移”,第一个就是要坚定不移地坚持解放思想。他说:“解放思想,是党的思想路线的本质要求,是我们应对前进道路上各种新情况、新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。”
党的建设的主体是谁?是广大共产党员。实践使我们党认识到,要保持党的先进性,不仅要有正确的思想路线、政治路线和组织路线,不仅要有坚强的党组织,最根本的是要提高全体党员的思想政治素质。广大党员的先进性,是党的先进性的基础。
正是基于这样的认识,党的十六大作出了一项重大决策:“在全党开展以实践‘三个代表’重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。”
广大党员还记得,从2005年1月到2006年6月,在以胡锦涛同志为总书记的党中央精心部署和领导下,全党分三批开展了这场教育活动。长期从事党的建设的理论和实践研究的中央政策研究室副主任何毅亭这样概括:这场历时一年半的先进性教育活动,是我们党参加人数最多、规模最大的一次马克思主义集中教育活动。虞云耀分析道,在这次活动中,广大党员受到了一次深刻的马克思主义教育和党性教育,基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高,党员队伍中存在的突出问题得到有效解决。
先进性建设,是党的建设的根本;先进性教育活动,为我们党找到了一条在新的历史条件下加强自身建设的有效途径。我们党对于这次先进性教育活动的经验进行了系统总结,制订了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》等四个文件。这是建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要举措,对于巩固和扩大先进性教育活动成果具有十分重大的意义。“沧海横流,方显出英雄本色。”
什么叫坚强的战斗堡垒?刚刚过去的这个夏季里,灾区的群众感受最深。罕见的淮河洪灾凶猛扑来,在那些日子里,人们亲眼看到,哪里有灾情,哪里就有党旗在飘扬;哪里群众最需要救助,哪里就有党员和党组织出现。许多群众平安转移后,百感交集,噙着泪说:“一个党员就是一面冲锋在前的旗帜,危难时刻,党组织和党员干部就是咱们的主心骨。”“我们身边这些党员为大家做的事情,实实在在地证明了党的先进性。”
从2003年到2006年底,各级党委表彰优秀共产党员772万名,优秀党务工作者104.8万名。近年来,各地国有企业评选的先进生产者、劳动模范、技术能手中,党员占80%以上。
吉林省由农村基层党组织和党员干部领办创办的经济合作组织达7553个,辐射带动农户60万户,其中建立党组织2600个,发展党员3500多人。辽宁省坚持农民自愿、产业相通、利益共享、风险共担的原则,在全省建立了11.5万个党群共同致富联合体。
党的先进性极大地吸引了广大工人、农民、知识分子和新的社会阶层。来自中央组织部10月8日公布的全国党内最新统计数据显示,截至2007年6月,全国党员总数已达7336.3万名。我们党后继有人,我们党的队伍不断壮大,我们的党更加朝气蓬勃。
(三)
“‘乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。’人心向背,是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。马克思主义政党的理论路线和方针政策以及全部工作,只有顺民意、谋民利、得民心,才能得到人民群众的支持和拥护,才能永远立于不败之地。”2003年7月1日,胡锦涛总书记在阐述“三个代表”重要思想的本质时说过的这些话,深深地打动了全国各族人民的心。
执政党的最大危险是什么?是脱离群众。
中国共产党的最大政治优势是什么?是与人民群众之间的血肉联系。
2001年9月,党的十五届六中全会通过的关于加强党的作风建设的决定,和胡锦涛总书记在中纪委第七次全委会上关于加强党的干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设的论述,受到了广大干部群众的热烈拥护。
在中共中央政治局第十九次集体学习时,胡锦涛总书记强调:“加强党的先进性建设,提高党的执政能力,最终要落实到实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。”
党的建设新的伟大工程,最重要的就是保证在执政的条件下,党始终与人民群众保持革命战争年代那样的血肉关系。
人们都还记得,胡锦涛总书记带领中央书记处的领导同志到西柏坡学习考察时,要求各级领导干部一定要做到:“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。
人们都还记得,抗击“非典”疫情时,党的各级干部与人民群众同甘共苦,那一幕幕情景犹在眼前。
人们都还记得,在科学发展观的指导下,近几年一个与人民群众密切相关的词语流行起来――“民生”。
人们高兴地看到,近年来,党中央以民生为着力点,出台和实施了一系列重大决策,极大地密切了党群关系:免去农民的农业税、实行农村新型合作医疗,农民对党更亲了;农民工的基本权益得到有效保障,农民工对党更亲了;“上学难”、“看病难”等问题逐步解决,人民群众对党更亲了。
与“民生”问题紧密联系的,是民主。
十六大以来,我们坚持以党内民主带动和促进人民民主;坚持把选举票决和协商民主作为两种重要的民主形式;坚持以扩大公民有序的政治参与为着力点完善基层民主;坚持依法治国并且认真维护司法公正;坚持依靠法律、行政、舆论等多种手段切实加强人民群众对党和政府的监督。我们在坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一中,完善着社会主义民主政治,密切着党群关系,人民群众对党更亲了。
以民主、民生为纽带密切党群关系,巩固和增强党的执政基础,关键在干部。
实践一再证明,我们党作为一个在13亿人口的大国长期执政的马克思主义政党,只有切实加强领导干部作风建设,才能有效动员和组织人民依法管理国家和社会事务,全面推进事业发展。
党中央反复强调,作风问题实质上是一个民心问题。领导干部作风好,党在人民群众中就有凝聚力和号召力,党的执政基础就稳固;反之,领导干部作风不好,就会脱离人民群众,失去人民群众的信任,党的执政基础就会动摇,党的执政地位就有丧失的危险。
这几年,党中央坚持不懈地开展反腐败斗争,加强纪检机构和制度建设,从源头上遏制腐败现象蔓延,得到了广大群众的高度认可。
如今,我们已经站在一个新的历史起点上,任务是艰巨的,前途是光明的。
改革开放以来,在建设中国特色社会主义的过程中,每一次党的全国代表大会的召开,都为当代中国的发展进步注入了新的活力。我们看到了,我们经过了,所以我们相信,党的十七大的胜利召开,必将使我们党更加朝气蓬勃,使中国特色社会主义事业更加灿烂辉煌。
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