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构建政府、公众、传媒的和谐关系

2007-10-20 来源:光明日报 作者:郑文 我有话说
中共南京市委常委、宣传部长叶皓研究员结合工作实践创新性地提出“政府新闻学”的概念,并出版了《政府新闻学――政府应对媒体的新学问》、《政府新闻学案例――政府应对媒体的新方法》两部专著。日前由南京大学政府新闻学研究所、清华大学国际传播研究中心、《现代传播》编辑部、中共南京市委宣传部联合主办的“首届中
国政府新闻学高峰论坛”在北京举行,来自学界、业界和政界的50余位专家学者和部门官员就政府新闻学学科提出的现实意义、学科框架构建、未来研究的方向等,进行了热烈研讨。

应运而生的新学科

人民日报副总编辑马利认为,党管媒体,党管舆论导向,面临许多新课题新挑战,这就要求我们的领导干部尽快提高应对媒体的素养和能力。政府新闻学将帮助党政干部提高认识媒体的敏锐度和洞察力,解决在借助媒体、应对媒体方面存在的恐慌和知识的欠缺,以更有效地管理社会,巩固党的执政地位。

江苏省委宣传部副部长、江苏省记协主席周世康指出,政府新闻学这个命题是从实践中提出来的,之所以得到领导、媒体和专家的关注,是因为它确实是我们当前面对的新课题。

方延明教授指出,一项政府部门处级以上干部媒介素养调查表明,广大干部新闻素养还存在欠缺,需要提高面对媒体,处理好与媒体关系的能力。政府新闻学兼具学术意义和实践价值,既有助于丰富和发展传统的新闻学理论,也有助于提高党的执政能力。

新华社副总编辑、高级编辑吴锦才认为,人民群众对政府的新闻需求越来越强,各级政府也成立了新闻发布专门机构,这是呼应人民对政府新闻的渴望。从这样的角度来看,政府新闻学是在当今中国国情下出现的,是为党政工作服务的,体现了时代的进步。

中央电视台副台长、高级编辑孙玉胜认为,从政府的角度研究新闻学,这是一个非常可取的视角。因为做媒体的一直在研究实践新闻学,而从政府的角度去研究,体现了理论创新的勇气。

国务院新闻办网络局副局长刘正荣指出,互联网已经把官员推到和民众打交道的前沿。政府官员如何和民众进行沟通,已经成为我们在构建和谐社会的过程中很重要的一个方面。

新华社副秘书长、新华网总编辑周锡生的体会是,政府新闻学从理论的层面,从实际操作的角度,提出了见解和看法,总结了很多经验,无论对政府部门、对党的宣传部门还是媒体工作者都有帮助。

学科的框架体系

国务院新闻传播学学科评议组召集人、复旦大学教授童兵对《政府新闻学》一书中出现很多闪光、睿智而持之有据的理论思考给予了肯定,他认为书中提出的概念、原理、知识点和多数分析都是非常可贵的。这是政府新闻学具有开创性、奠基性和相当学术规范的开荒之作,它初步建立了政府新闻学的理论框架,比较准确地界定了政府新闻学主体的学术概念,对政府新闻学的原理、原则、方针和方法进行了较为全面的分析和论证,把理论与实践结合起来,开拓了新的学科方向。

中宣部社科规划办公室主任张国祚指出,《政府新闻学》这本书是开拓性的,从基本理论框架看,它已经有了很好的基础。这项研究已经被纳入了2007年国家社科基金年度项目,得到了我国最高层次专家学者的认可,也说明这项课题本身的意义重大。

清华大学新闻与传播学院常务副院长、教授李希光在发言中说,目前国内很多学者在研究中存在惰性,满足于重复自己,不愿意再去创新。政府新闻学的提出则是一种学科上的创新。

北京大学新闻与传播学院副院长、教授程曼丽认为,适应新的媒体环境,政府在传播策略和管理手段上做出调整是非常必要的。政府新闻学是新的研究领域。在这个领域,实践超前,而理论研究落后。这个领域中还有很多课题等待我们去探讨。

理论研究指导实践成效显现

中宣部新闻局局长胡孝汉指出,如果党委政府宣传机构、和媒体打交道的机构,都像南京一样研究政府新闻学、利用新闻规律、利用新闻媒体,做好新闻宣传工作的话,新闻管理就会轻松多了。政府新闻学首先是解决了难题,把难题解决在了基层;其次是总结了经验,把与媒体打交道的经验上升到一种学问;第三是提供了一些方法,对相关部门做好工作是大有帮助的。

中国社科院新闻与传播研究所所长、研究员尹韵公认为,我国这几年培养了很多政府新闻发言人,但各级政府官员善于说话的还不是很多。政府新闻学就是教官员怎样善于说话。

教育部新闻发言人王旭明在工作实践中感受到政府应该研究新闻问题。他认为政府新闻学是个综合性非常强的学科,在重视理论研究的同时更加注重实践研究,让我们的宣传工作在新的形势下发挥出新的作用。

卫生部新闻发言人毛群安认为,现在政府面临一个难题,即在传统媒体环境发生变化,新媒体出现的情况下,新闻素养低下使政府官员应对媒体更加困难。政府新闻学理论和实际相结合,为新闻发言人编了一本实用手册,特别有针对性,实用性很强。

研究亟待深化

国务院新闻办公室新闻局局长郭为民指出,关于突发事件的处理,是政府新闻学的重要部分。现在我们在处理群体性事件和社会安全事件方面,面临着很大的挑战。在政府信息公开透明方面,趋势是在不断发展的,这要求我们要不断做出研究和判断。

上海大学影视学院副院长、教授戴元光认为,政府新闻学总体上是政治传播、组织传播的范畴,要把这个学科建设起来,还有很多路要走,还有很多问题要研究,包括宣传部门与公众的关系、主流媒体公信力问题等。

武汉大学新闻传播学院院长、教授罗以澄建议将政府新闻学研究延伸到整个媒介生态中去,从当前的政府形象塑造的问题转入到媒介生态环境研究中去。这几年我国的负面报道出现过多,但这种责任到底应该谁负?媒介有责任,政府的责任又在哪里?在目前的情况下,政府应该怎样处理和媒介的关系,和社会的关系,研究必须再细化下去。

中国传媒大学广告学院院长、教授黄升民提出,在分析和媒介关系的时候,应该对政府角色的变化作一个清晰的描述,应该从学理的角度对政府职能、政府角色、政府演变做一个比较清晰的界定。

南京师范大学新闻传播学院院长、教授方晓红认为,媒介效果应该作为政府新闻学研究的重要内容。政府新闻学不仅要大量研究应对突发事件、负面报道,也要研究正面报道应该采取什么样的方式,政策宣传该怎么做,如何取得预期的效果。

新华社对外部主任、高级编辑严文斌认为,政府新闻学研究可以纳入传播学的研究领域,传播学是比新闻学更大的范畴。不同媒体的应对方法是不一样的,政府新闻学应该加强传播效果的研究,对媒体的类型和受众也要做一些细分。

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