江苏淮安市市委书记丁解民代表接受记者采访时，一开口就把话题定在了民生上：“十七大报告中，让我感触最深的就是关于民生问题的论述，使人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，这‘五有’，真是说到了老百姓心里头啊。”丁解民代表一脸的激动和感慨，“结合十七大报告，我把民生问题理解为‘一个
丁解民开始解释“一个核心，一个前提，一个关键”的含义：构建和谐社会，要始终以民生问题为核心，始终将改善民生、保障民生放在首位；党风连着民心，解决民生问题的前提，就是要进一步改进作风，进一步密切党群干群关系；解决民生问题的关键，是利益调整，离开了人民的利益，和谐社会就没有意义。
“我曾经骑车到群众家里调查过，这几年我们经济总体发展很快，人们生活水平有很大提高，但是还有一部分困难群体，有些问题靠他们自身的力量是难以解决的。关注民生问题，解决民生问题，一定要成为我们工作的重中之重。”
为了构建“和谐淮安”，淮安市委、市政府近年来下大力气实施城乡居民最低生活保障、城镇“4050”人员就业再就业、助残、育才解困、安居、敬老爱老、居民医疗统筹及居民医疗救助、失地农民基本生活保障、法律援助等“九大工程”。“这九大工程实施几年来，得到了老百姓特别是困难群体的衷心拥护。”
丁解民说：“今后，我们还要按照十七大报告所要求的，把‘民生帮扶工程’做得更深入、更细致、更扎实，使每一个有困难的群众都能得到帮助。”
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