胡锦涛同志在十七大报告中强调要“积极构建社会主义和谐社会”、“不断促进社会和谐”，十七大代表、北京市市政管理委员会主任陆海军对此深表赞同。陆海军认为，城市管理是构建和谐社会一个十分重要的内容。城市管理的根本问题是协调人与人工环境、自然环境之间的关系，与人民群众利益息息相关。城市管理水平高低直
陆海军代表举北京市为例：为加强对环境建设工作的组织领导，2005年底，市委、市政府成立了北京市“2008环境建设指挥部”及办公室，全市十八个区县都成立了分指挥部和办公室。按照三年“三步曲”的工作思路，指挥部确定了“2006年治乱，2007年建新，2008年添彩”的总体工作部署，通过拆除违法建筑、整治航空走廊环境、整治弱电架空线、整治城乡结合部环境、清洗粉饰建筑物外立面、实施平改坡工程以及对立交桥、户外广告等的整治，北京的城市面貌和环境状况发生了巨大变化。
陆海军表示，深入贯彻落实科学发展观，客观上要求城市管理能力和管理水平要适应首都经济社会又好又快发展的要求。所以，首都城市管理工作也要深入贯彻落实科学发展观，遵循城市发展规律，坚持“环境优先、服务均等、分区管理、和谐共治”的指导方针，全力做好2008年奥运会的环境建设和保障工作，着力解决城乡结合部等地区环境顽症，努力实现城乡环境建设新跨越，把北京建设成为繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区。
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