为确保美国总统布什倡议的今年11月美国中东和平会议取得成功,美国务卿赖斯对中东地区进行了为期4天的穿梭访问。此行前,赖斯公开宣布,美国政府致力于建立由美国主导的“阿拉伯联盟”,形成以埃及、沙特为首,其他阿拉伯国家参加的良好联盟模式。尽管赖斯未直接提及以色列,但中东观察家们还是捕捉到了美国试图构建“美
美国倡议召开的中东和会主要目的之一是通过吸引阿拉伯国家参与巴以争端的解决,加快阿以关系正常化的步伐,促使阿拉伯国家在伊拉克问题上帮助美国尽快脱离泥潭,更为重要的是把阿拉伯国家拉入反伊朗的战略联盟,借助阿拉伯的力量,解决目前美国外交天平中分量最重,也令美国最头痛的伊朗核问题。但是,美国要实现这一战略设想却面临重重阻力。
首先,这次会议能否开成仍是个未知数。美国这一设想的前提是此次会议取得成功。阿拉伯国家比较一致的意见是,这次会议应全面解决阿以争端,不能仅限于巴以问题,叙利亚、黎巴嫩等与以色列有争端的国家都应参加。但到目前为止,美国似乎尚未把叙以和黎以问题纳入考虑之中。由于哈马斯和巴民众均坚决反对巴方在实质性问题上向以方让步,以色列政府在关键问题上让步也面临巨大压力,双方在一些关键问题上的谈判均无明显进展。日前,埃及外长盖特发表声明,对以方企图使这次会议无法产生有实质内容和约束力的重要文件表示不满。他称,如果不能阻止以方的这些企图,就应认真考虑推迟会议日期。如果会议胎死腹中或无法取得实质性成果,建立这一联盟的前提就不存在了。
其次,阿拉伯国家认为目前伊朗核问题尚未到需要与美、以结盟加以制止的地步。阿拉伯国家认为,伊朗与国际原子能机构签有谅解备忘录,该机构尚在核实伊朗的核计划是否会用于军事目的,因而此问题应首先在这一框架内解决。现在仓促建立以入侵和打击伊朗为目标的联盟,各成员国必须承担政治、法律和道义上的责任,而阿拉伯国家都是伊朗的近邻,一旦发生战争,受损和付出代价更大的是它们而不是美国。2003年美国以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为借口发动对伊战争,最后却未找到任何有力证据,阿拉伯国家岂能在没有确凿证据的情况下贸然加入这一联盟。另外,打击伊朗将导致点燃地区战火,影响各国稳定,也必定会推迟巴勒斯坦等重要问题的解决。
第三,阿拉伯国家认为,伊朗拥有核武器只是一种可能,但以色列拥有核武器却是现实。以总理奥尔默特已承认,目前更亟待解决的是以色列拥核问题。对阿拉伯国家来说,尽管不赞成伊朗拥有核武器,但它们更反对以色列拥有核武器。如果伊朗拥有核武器,对阿拉伯国家是一种威胁,但对以色列更是一种威胁,而以色列拥有核武器对阿拉伯国家的威胁最大。对广大阿拉伯国家来说,当务之急是要求以色列销毁核武器并将自己的核设施置于国际监督之下。
此间观察家们认为,只要以色列拥有核武器、阿以争端得不到解决和无证据证明伊朗已拥有核武器并已对阿拉伯国家形成现实威胁,阿拉伯国家就很难与美以组成反伊联盟,美国的这一设想变为现实的可能性不大。(本报开罗10月21日电)
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