落实科学发展观的第一要义是发展。马克思曾说:“思想一旦离开利益,就会使自己出丑。”人们有各种不同的需要,但最基本的需要是生存、生活和发展。我们构建社会主义和谐社会,全面建设小康社会,需要具备各方面的条件,但首要条件还是经济基础、物质条件。新世纪新阶段,我国面临的机遇前所未有,面对的挑战也前所未有,解决所有的矛盾和问题都要靠发展。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义,解放和发展社会生产力始终是社会主义的根本任务,要牢牢扭住经济建设这个中心,为发展中国特色社会主义打下坚实的物质基础。
落实科学发展观的核心是以人为本。这里的“人”,是广大人民群众;这里的“本”,是人民群众的根本利益。坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全国人民。坚持以人为本,就是要重视满足人们的现实需要,维护人们的切身利益,提高人的素质,发挥人的潜能,最终实现人的全面发展。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。坚持以人为本,就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。落实科学发展观的基本要求是全面协调可持续。全面发展,就是要以经济建设为中心,大力解放和发展生产力,全面推进经济、政治、文化和社会建设,促进人的全面发展。协调发展,是指经济社会之间、城乡之间、区域之间、国内国外之间还有人与自然之间的发展要相互衔接、相互促进、良性互动。可持续发展,就是要实现人与自然和谐发展,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。坚持全面、协调、可持续发展的道路,就是要在加快经济发展的同时,大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业;要在加快城市发展的同时,加大对农业和农村发展的支持力度,坚持以工哺农、以城带乡;要在实现东部地区加快发展、有条件的地方率先实现全面小康和现代化的同时,积极推进西部大开发和中部崛起,有效发挥中部地区的综合优势,加快中西部地区发展,支持东北地区等老工业基地加快调整、改造、振兴的步伐;要进一步加强环境保护和生态建设,使经济发展与人口、资源、环境相适应,实现可持续发展。
落实科学发展观的根本方法是统筹兼顾。在开创中国特色社会主义事业新局面的伟大进程中,我们必须把贯彻统筹兼顾这一根本方法摆在更加重要的位置。所谓“统筹”,就是要统筹城乡、区域、经济社会、人与自然和谐发展。所谓“兼顾”,则是要总揽全局,充分调动一切积极因素,妥善处理各种利益关系,注重良性互动,着力加强经济社会发展的薄弱环节。统筹兼顾,既是破解发展瓶颈的题中应有之义,也是推动均衡发展、促进共同富裕、全面建设小康社会的必然要求。坚持统筹兼顾,就是要坚持发展的全面性、协调性、可持续性,实现经济与社会全面进步,城市与农村共同繁荣,东部、中部、西部平衡发展,国内发展与对外开放相互促进,人与自然和谐共生;就是要进一步按照“五个统筹”的要求,促进经济社会发展和人的全面发展相统一,实现经济发展与人口、资源、环境相协调。
（作者系中共湖南省委党校常务副校长）
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