“战略储备营区只有坚持科学管理，才能谋求保障战备、服务部队的高效益。”11月中旬，空军后勤部部长朱洪达在空军战略储备营区管理工作会议上提出的这一思想，道出空军房管部门官兵学习贯彻十七大精神的共同心声。
近年来，空军房管部门积极探索加强战略储备营区科学管理的特点和规律，使百余座精简营院始
减少法规制度“空白点”
伴着中国特色军事变革的不断推进，空军部队经过几次调整精简，留下一批营房和机场暂时空余。如何管好这些几代共和国军人钻山沟、搞战备、流血流汗建设的营房和机场？空军房管部门领导调研后发现，现行法规制度存在的许多“空白点”，使不少战略储备营区面临安全威胁。
“减少法规制度的空白点，科学管理才有保证！”空军房管部门及时组织力量制定出台空军关于做好战略储备营区管理的基本制度。在法规制度的主导下，一大批军用土地界限不清、数据不准、产权不明的问题得到有效解决。
空军部队调整精简后，撤编的老旧机场和雷达阵地较多。随着地方经济建设的不断发展，机场净空、保密、电磁环境等条件受到威胁，一旦遭到破坏，将失去其应有的军事功能。空军房管部门为此建立健全定期巡视检查制度。某沿海城市新建港口输油管线，按当地政府最初规划要从空军某看守机场跑道外侧地面穿过。沈空房管处按照有关法规制度，及时到现场实地勘查，经过周密论证，提出改变管线走向，不影响机场使用功能的建议。他们主动与地方政府有关部门沟通协调，讲清该机场的重要战略地位，强调保护军事设施是军地双方共同的责任和义务。最终，地方政府采纳空军建议，保证了这个战备机场的安全。
强化“管为战”思想
南京军区空军房管处接收上海浦东地区整编部队的40多个空余营区后，规划空闲营区利用问题，开展租赁工作。然而就在此时，上级决定在这里组建新部队。南空房管处不怕遭受较大经济损失，果断终止42个租赁合同，在一周内完成清退工作，使这些军事资源产生了最大的军事效益。
空军某团组建之初，为给他们提供一流的战备训练场地与舒适的生活环境，空军房管部门先后两次调整100多亩土地、3万平方米空余营房供其使用，为部队按时进驻和形成战斗力赢得宝贵时间。
“不断强化‘管为战’思想，才能管好战略储备营区！”这是某房管处高级工程师李胜轩的一句口头禅。有一次，李胜轩在巡查战略储备营区时发现，一个坐落周边正在建设花园小区，楼房越盖越高，站在上面可以静观营区全貌。“高空俯瞰战略储备营区的问题必须解决！”李胜轩运用所学的《军事设施保护法》，积极向驻地有关部门提出建议：“依据有关法律规定，周边建筑紧临重要军事设施，其规划建设须经部队确认。不征求部队意见即开工建设，是违背法律规定的。”李胜轩依法据理力争，终于使问题得到有效解决。经过此事后，驻地有关部门及开发商表示：今后遇到类似情况，一定会主动征求部队的意见，再也不能干危害军事设施安全的傻事了。
树立“大管理”观念
2005年，参加中俄联合军事演习的部队宿营地告急。空军济南房管处紧急启用两个战略储备营区提供应急保障，那一系列现代化的保障设施，使总部机关和参演部队格外惊喜。
今年金秋，空军某部组织野外训练。驻训官兵一走进空军房管部门提供的某座战略储备营区，不免有些意外：营区学习生活设施配套、自动化指挥系统健全……
说起这些场景，空军房地产管理局局长王小军感触颇深：近年来，随着三军部队野战化、实战化训练的蓬勃发展，战略储备营区逐渐暴露出来的硬件建设不系统、信息化建设程度低、战备设施不配套等问题，成为制约部队提高野外训练保障水平的难题。为此，他们着眼部队野战训练要求，积极实现空闲营房的储备管理模式从“重平时管护”到“重训练保障”转型，使一批战略储备营区成为空军野外训练的现代化演兵场。
“树立‘大管理’观念，才有军事效益最大化！”这句话如今已成为空军各级房地产管理部门的共识。他们在建立健全战略储备营区机制上下功夫，为战略储备营区编配“电子档案”，对营房营产实行数据库管理。某房管处按照战时保障要求，对10多个坐落进行科学分类，划分为战时阵地、战略物资储备、军事训练等类别，确保为战时指挥调度提供快捷科学的依据。为方便战备演练，他们完善和加宽战略储备营区内的战备公路，还将一些空地种上草皮和低矮植物，为驻训部队储备随时可以使用的高标准野外训练场和空投演练场。目前，百余座战略储备营区始终处于良好的战备状态，确保一声令下能够随时启用。
编者按党的十七大提出“把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针”的战略要求。在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观，就是要向科学管理要效益、要战斗力。空军在加强战略储备营区科学管理实践中，科学统筹、科学协调、科学组织、科学实施，对军事资源产生军事高效益进行了有益的探索，有示范意义。
