胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出：我国经济和社会发展必须以科学发展观为指针，“着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。”实现又好又快发展是党中央提出的一项具有全局性的战略指导思想，对我国现代化建设的各项事业都具有重要的指导意义。
正确处理质量和速度的关系
实现高等教育又好又快发展，其本质就是在高等教育发展中处理好质量和速度的关系。又好又快的“好”讲的就是质量，“快”讲的就是速度，又好又快就是既要保证发展的质量也要保证发展的速度，做到质量和速度协调发展。质量和速度是辩证统一、相互依存的关系。速度是质量的基础，没有一定的速度作基础，就不会有质量的真正提高；质量是速度的保障，没有一定的质量作保障，就不会有速度的持续稳定增长。所以，只讲质量的发展和只讲速度的发展，都不是科学的发展、协调的发展、健康的发展，只有质量和速度协调统一的发展才是科学的发展、健康的发展。这是深入落实科学发展观的本质要求和具体体现，同时也是建设高等教育强国和高等教育大国的必由之路。
处理好质量和速度的关系，首先要树立“好”字当头、质量第一的意识。质量是高等教育的生命线，也是经济建设和社会发展的关键所在。我们党和政府对提高高等教育质量十分重视，继1999年作出扩大高等教育招生规模的重大决策之后，党中央、国务院又审时度势，高瞻远瞩，站在实现中华民族伟大复兴的历史高度，作出了“高等教育的发展必须以科学发展观为指导，切实把重点放在提高质量上”的重大战略决策和部署。这标志着我国高等教育工作的重心已开始由重视规模发展，转移到在规模持续稳定发展的同时，更加注重提高质量。这一战略决策和部署，完全符合高等教育发展的规律和我国高等教育的实际，科学反映了经济社会发展和现代化建设对高等教育的需求，充分体现了国家的意志和人民的意愿。
自20世纪80年代以来，世界高等教育开始进入以提高质量为中心目标的时代，提高高等教育质量已成为世界高等教育的共同主题。1998年世界高等教育大会将质量问题列为新世纪高等教育三大指导思想之一。但目前我国的高等教育质量还不高，与广大人民群众以及经济社会发展和现代化建设对高等教育的需求还有较大差距，为此，胡锦涛总书记在十七大报告中提出：要“提高高等教育质量。”提高高等教育质量是一件关乎国计民生的大事，它涉及到和谐社会的构建、涉及到高层次创新人才的培养、涉及到国家核心竞争力的提高，最终涉及到社会主义现代化建设的全局。因此，必须以科学发展观为指导，把高等教育发展的重心放在提高质量上，采取有效措施大力加强高等教育质量建设，使我国真正成为高等教育强国。
处理好质量和速度的关系，也要兼顾速度的适度发展。又好又快是指好字当头，又好又快，而不是只好不快。我们既要避免只讲速度不讲质量的倾向和做法，同时也要避免只讲质量不讲速度的发展，在大力加强高等教育质量建设的同时，积极推进高等教育大众化的进程，从而实现高等教育的又好又快发展。我国高等教育的发展固然不能只追求速度和规模而牺牲质量，但突出质量也不能以牺牲速度和规模为代价。从我国高等教育的实际情况来看，必须坚持质量和速度统筹兼顾的发展战略，做到高质量、可持续。
实事求是地讲，我国既不是高等教育的强国，也不是真正的高等教育大国，虽然经过几年的跨越式发展，我国高等教育的规模有了大幅度的增长，据统计资料显示，到2006年我国各类高等教育总规模已超过2500万人，这个数字是1998年108万的5倍，超过了俄罗斯、印度和美国，成为世界第一。在人均国内生产总值1000多美元的条件下，我国高等教育发展实现了从精英教育到大众化的历史性跨越，走完了其他国家需要三、五十年甚至更长时间的道路。这是一个巨大的成就，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会做出了重大贡献。但我们也必须清楚地看到，我们的世界第一是就总量而言的，从高等教育毛入学率来看，目前我国高等教育毛入学率只有22%，与发达国家相比还有很大差距，我国的高等教育资源还比较短缺，还不能最大程度地满足广大人民群众对高等教育的需求，还不能真正实现十七大提出的“学有所教”的目标。因此，我们还必须以科学发展观为指针，根据经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的需要，积极推进高等教育规模的稳步增长，把我国建设成真正的高等教育大国。
树立正确的政绩观
胡锦涛总书记多次强调指出：要把落实科学发展观与树立正确的政绩观紧密结合起来。温家宝总理也指出：科学发展观与正确的政绩观紧密相关，要树立和落实科学发展观，必须真正树立与科学发展观相适应的政绩观。创造政绩是为了发展，是为了造福人民。
科学发展观与正确政绩观是紧密相连的。科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。落实科学发展观，必须树立正确的政绩观。树立正确的政绩观，是落实科学发展观的难点和关键，全面、协调、可持续的发展观需要正确的政绩观来保证，只有引导和教育各级领导干部树立正确的政绩观，科学发展观才能落到实处。缺乏正确的政绩观，往往会在实践中偏离科学的发展观。
科学发展观所要求的政绩是坚持以人为本、全面、协调、可持续发展所需要的政绩，不是样板，更不是政绩工程。过去我们在政绩问题上有很大的误区，一些人把“发展是硬道理”误读为速度是硬道理、规模是硬道理，把“发展”只简单理解为“数量增长”。在这种片面政绩观的引导和驱使下，许多高校对增加新专业、扩大学校规模、打造“航空母舰”、提高师资队伍的硕博比例等数字性指标非常热衷，有的学校甚至还大搞“形象工程”，斥巨资建标志性建筑，认为这些指标是最硬的、最直观的指标，也是最能立竿见影的指标，而对质量建设则缺乏应有的热情和投入，认为质量不容易量化，是看不见、摸不着的东西，且不容易立竿见影，抓质量建设不容易显示出政绩，所以，在质量建设上说的多做的少，虚的多实的少，文件多实效少，结果导致质量提高速度缓慢。由此可见，在政绩观上陷入误区，在发展观上就会出现盲区，就会在实践上与科学的发展观产生偏离。所以，在高等教育质量建设中，必须树立正确的政绩观，把质量建设的好坏作为评价政绩的重要尺度，以保证科学发展观的贯彻落实，从而实现高等教育又好又快发展。 （作者系北华大学教育学院院长）
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