商品房：价格理性回归
老黄的心情终于转阴为晴，这都是房子闹的。
今年年初他看中
面对高房价，有房的人喜笑颜开，没房的人望房兴叹。
11月底，关注房价的老黄终于看到了北京房价开始下降的消息，据统计，11月份北京新楼盘开盘均价比10月份下降358元，房价半年来首次回落。
其实除了北京，上海、广州、深圳等城市都出现了房价下降的消息，甚至有人预言大城市的房价结束一路飚升的态势，出现下降的“拐点”。
商品房价格开始理性回归，是个令广大无房而又欲购房的中等收入家庭欢欣鼓舞的好消息。房价开始下降这个现象背后，凝聚着多少政府调控的政策措施。一直“炮轰”高房价的经济学家易宪容认为，房地产调控措施和房地产市场专项整治使得房地产市场秩序趋于好转，各方“组合拳”，稳定了住房价格，房价开始理性回落：
地价连着房价，国土资源系统开展了全国土地执法百日行动，集中清理了2005年以来违反土地利用总体规划的各类违法违规行为，并会同有关部门开展了土地出让的专项清理工作。
资金牵动房价，央行加息、调存款准备金率，频繁使用货币信贷手段调控市场，房地产作为重要的资本集散地，受到的影响巨大。同时，银行系统加大对房屋贷款的规范和审批，严格控制房屋贷款流向。
监察系统严肃查处了一批涉及房地产领域的违纪违法案件。税务系统集中开展了房地产税收专项检查。
发展改革系统严格规范房地产市场的明码标价行为，严厉打击价格欺诈、哄抬房价、价外加价以及房地产交易中的乱收费等行为。
工商系统加强对房地产广告、展销活动、销售合同的监管，并把房地产开发企业、中介机构作为企业年度检验的重点，共查处房地产经纪机构违法违规案件2000多件，涉及金额2亿多元。
建设系统规范房地产市场，调整商品住房供应结构，增加中小户型住房供应。
现在我国城镇每年新建住宅5亿―6亿平方米，住宅投资年均增长19.8％以上，城镇人均住房建筑面积由1980年的约7.2平方米提高到现在的26平方米以上。我国已走过了住房严重短缺时代，正在向更加注重改善居住质量的阶段发展。但专家们认为，从房屋的供求关系上看，房屋仍是供不应求的，需要改善住房条件、想买房的人较多，所以房价上涨在我国城市化发展过程中是必然存在的。只是房价上涨应是合理可控的，最好能控制在5%―10%左右，而不应是超过10%、甚至20%的非理性暴涨。
在我国的住房供应体系中，中高收入者是靠购买商品房来满足住房需求，只要房价合理，对于广大中等收入者来说就很容易实现“住有所居”。
保障房：建设力度加大
收入不到1000元，而房价早已闯过千元大关，低收入者怎样解决住房问题？众多低收入住房困难家庭住房支付能力不足，难以通过自身改善居住条件，即使商品房的价格再低，对于他们来说也是高房价，也是无能为力的。据测算，目前全国仍有人均建筑面积10平方米以下的低收入住房困难家庭近1000万户，占城镇家庭总户数的5.5%。要让他们也能“住有所居”，必须靠政府的保障。
近一个月来，建设部关于住房保障的措施频频出台，先是《廉租房管理办法》开始实施，随后《经济适用住房管理办法》公布。
廉租房制度是住房保障制度的重要内容，也是解决困难群众住房的重要途径。今年，所有设区的城市要对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保；2008年底前，所有县城低保家庭要基本做到应保尽保，住有所居。
建设部政策研究中心副主任王珏林认为，做好廉租住房制度建设工作，关键是要落实好所需的资金、土地。根据《廉租房管理办法》，各地加大财政预算安排资金，将提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额全部用于廉租住房建设，土地出让净收益用于廉租住房制度建设的比例不得低于10%。同时，廉租住房建设用地，在土地供应计划中要优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，采取划拨方式，保证供应。最后，对申请廉租房的对象，要完善申请审核程序，加强监督管理，将各项优惠政策切实落实到真正需要的低收入住房困难家庭。
经济适用房是具有保障性质的政策性商品住房，政府给予了很多优惠：经济适用住房建设用地以划拨方式供应，并纳入当地年度土地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房项目外基础设施建设费用，由政府负担。购买经济适用住房可提取个人住房公积金和优先办理住房公积金贷款。
10月15日，通州区半壁店限价地被一家房地产公司以14.8亿元价格竞得。至此，北京市已经推出9块限价地，分别位于西三旗、花乡、金顶街、清河小营、东铁匠营、常乡和半壁店等地段。去年11月至今广州也已经出让限价房用地9幅，金沙洲的保利西子湾是全国首个“两限房”项目。全国各地出现了许多限价房项目，限价房房价低于周边房价约10%―20%，政府出让了相当部分的土地收入，对周边房价的示范作用加大，使购房者对房价下跌的预期加强。
建设部副部长齐骥表示，明年将进一步深入贯彻国家宏观调控政策，加快建立和完善住房保障工作机制。要加强住房有效供应，各地通过制定2008年、2009年住房建设计划，明确廉租住房、经济适用住房、“两限”普通商品住房、中低价位和中小套型普通商品住房等五类住房的建设规模和具体地块，并确保这五类住房用地不低于居住用地的70%，加快解决当地居民自住需求问题，力求住有所居。
出租房：规范市场责无旁贷
从世界各国的经验来看，做到人人有房产是不现实的，但是必须要保证“住有所居”，在这方面政府责无旁贷。
齐骥指出，应引导和调控住房需求，要加强国情教育，引导居民量力而行，形成适度消费、梯度消费良好市场格局。要大力发展租赁市场，健全租赁服务体系，鼓励居民已有住房出租，租售并举，多渠道解决住房问题。
中国社会科学院财贸所城市与房地产经济研究室况伟大博士分析，一般而言，居民解决自己的住房问题有两条途径。一条是租房，另一条是买房，即居民通过住房投资来解决住房消费问题，这相当于购房者将房屋租给自己住。对于消费者而言，买房是投资，而租房是消费，现在城市许多人的问题是，大家都想通过住房投资来解决住房消费问题，这无疑增加了人们的经济负担。对购房者而言，尽管他没有直接给自己支付租金，但实际上隐含着市场租金，否则，他不买房，则需要通过租房，支付市场租金来解决住房问题。
事实证明，购房还贷风险也日益加大，今年五次加息，个人自营性房贷利率5年期以上已从6.84%调高至7.83%，加息的幅度接近1%。以去年9月初按揭50万元30年期的“老房贷”为例，月供将为3609.74元，比原来每月多支付336.78元。中国进入加息通道之后，房贷压力将持续存在。
所以“住有所居”，并不是人人都要有自己的房产，一些居民可以通过租房来实现住有所居。
11月14日，深圳中天置业总裁卷款2600余万元失踪，这给楼市交易、房产中介、市民消费、政府监管都敲响了警钟。规范房地产中介市场迫在眉睫,建设部表示要坚持惩防并举、注重预防，建立整顿和规范房地产市场秩序的长效机制。加快推进诚信体系建设，通过推行不良信息披露制度和守信激励制度，充分发挥信用体系的评价、激励、惩戒作用，提高公共服务和市场监管水平。要关口前移，从对违法违规行为的事后查处，转为加强事前和事中的防范，为“住有所居”营造良好的市场氛围。
10月12日，一处经济适用房楼盘前挤满了前来看房的人。新华社记者刘海峰摄
拿到廉租房钥匙的市民张松秋笑逐颜开。新华社记者高增双摄
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