尼泊尔执政的七党联盟领导人在23日深夜结束的会议上签署了23点协议,从而结束了连续几个月的政治僵局,为顺利举行拟议中的尼泊尔制宪会议选举铺平了道路。根据协议,9月18日宣布退出尼泊尔临时政府的尼泊尔共产党(毛主义)立即重新加入内阁。
就协议本身而言,其最大的意义在于彻底废除维系尼泊尔近300年的君主
去年11月,尼泊尔执政的七党联盟与尼共(毛主义)签署和平协定,结束长达11年的内战。但随后,原来处在反对党地位的七党联盟成了新的执政联盟,虽然他们多次邀请尼泊尔反对派武装尼共(毛主义)以合法政党身份进入临时政府,但是由于双方在有关建立共和、实行新选举制度等方面分歧很大,尼共(毛主义)所有参加临时政府的大臣于今年9月集体退出内阁。
尼泊尔国内政体之争已经历了20个月的危机期。早在去年5月,当时仍处在在野地位的尼泊尔反对党七党联盟就联合仍在山上坚持游击战争的尼共(毛主义)反对派武装,掀起了声势浩大的“倒王运动”,并迫使尼国王在一个月之内将权力移交给临时政府,国王随后被软禁,并被剥夺了政治权力,降低了部分生活待遇。随后,反对派武装和反对党联盟组建了临时政府,掌管国家权力,但双方在意识形态、执政方略、理念和议会选举方式等方面存有严重分歧。七党联盟内部的一些政党仍希望保留王室作为尼泊尔国家的象征,其潜台词是希望通过王室来制衡尼共(毛主义)的势力。而尼共则认为,废除君主制度是其“革命斗争目标”的最低纲领,绝对不会让步,另外尼共也认为,王权之所以被废除,主要是尼共武装的强大压力所致,因此尼共理应在尼政坛“挑大梁”。
美国等西方国家不希望尼共(毛主义)力量在尼泊尔政治生活中“唱主角”,不断怂恿尼泊尔“温和政治势力”把带有武装色彩的尼共力量排斥在尼泊尔政治和解进程之外。美国虽不支持国王继续执政,但对尼泊尔是否废黜国王态度暧昧。总之,美国希望在尼泊尔看到的民主进程是符合美国价值标准的民主进程,而不是别的。但无论尼国内各派政治力量怎样角逐,无论美国用什么方式影响尼泊尔全国和解进程,尼泊尔毕竟已开始修建自己的“共和国大厦”,而在这个浩大的工程中,任何力量都不可能置身度外。(本报伊斯兰堡12月25日电)
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