一股南下的强冷空气使得北京地区气温骤降,寒风凛冽。
1月23日下午,在国务院第一会议室,一场别开生面的座谈会在热烈的气氛中进行着:温家宝总理和国务院其他领导同志与13位来自全国各地的基层群众代表,围坐在会议室中间椭圆形的桌子旁,听取他们对《政府工作报告(征求意见稿)》和政府工作的意见、建议。
去年年初,温家宝总理曾主持召开座谈会,首次就《政府工作报告(征求意见稿)》直接听取12位基层群众代表的意见和建议。他还多次强调,一个好的报告应当是人民群众关心和参与的报告,是充分反映人民群众利益、愿望和要求的报告。
时隔一年,又一批普通基层群众代表走进中南海对《政府工作报告(征求意见稿)》提出意见和建议。
14时55分许,离预定的开会时间还有5分钟,温家宝便来到会场。望着这些基层群众代表,温家宝显得格外高兴。他说:“过去,我常讲‘中南海的大门是向广大人民群众敞开的’。这句话深层次的含义就是说我们的政府是人民的政府,我们是人民的公仆,是为人民服务的。你们到中南海来,就如同主人回到自己家一样。希望你们能够把基层广大群众的想法和愿望带来,对政府工作毫无保留地提意见。”
这13位基层群众代表中有种粮大户、山村教师、养猪大户、煤矿工人,还有下岗再就业人员、农民工、社区医生等。他们绝大多数都是第一次走进中南海。听到温总理这番诚恳真挚的话语,他们的神情顿时放松了许多。
“我认真看了征求意见稿中关于农业的部分,说的都是实事。5年来,中央连续发了5个‘一号文件’,免了农业税,种粮还有补贴,农民们得到许多看得见、摸得着的实惠。”辽宁省辽中县种粮大户于会怀有感而发。
这时,温总理插话问于会怀:种了多少亩地?都是什么品种的粮食?目前的粮价是多少?
于会怀一一回答后提出建议:希望国家增加良种补贴,出台农机专用贷款和农用柴油补贴政策,提高粮食保护价……
“老于,你的意见很好,有些意见在征求意见稿里已经写了,但没那么具体。”温家宝笑着说:“征求意见稿里讲了要继续增加粮食直补,适当提高粮食收购价。”
总理话音未落,于会怀马上接过话头:“我建议,取消‘适当’这两个字。”会场上响起一阵会意的笑声。
“老于,回去后要转告乡亲们多种粮、多打粮。手中有粮,心中不慌。”温家宝叮咛道。
城市社区医疗卫生事业一直是总理牵挂的一件大事。来自浙江杭州的社区医生潘雪凤在发言时告诉总理:“从治疗到预防,从被动服务到主动服务,社区医疗卫生工作越来越受到群众的欢迎。”她还提出3条建议,一是尽快将医疗保险制度和社区医疗服务相衔接,方便群众看病;二是鼓励大医院医生到社区医院定期坐诊;三是提高社区医生待遇,吸引医学院校毕业生到社区工作。
温家宝对此表示赞同,他说:“社区医生直接为广大老百姓服务,肩负着很大的责任。我们要有具体的措施鼓励优秀医生到社区工作,同时要使城市医保和社区医疗服务相配套。”
“作为农民工,我能当面向总理反映意见,这是做梦都不敢想的事情。”在北京地铁四号线工作的电气焊工何文良发言时激动地说:“这几年来,我们农民工受到社会各界的广泛关注,我们的待遇也有了很大改善,现在不仅不欠薪,还有了工伤保险、医疗保险、人身意外伤害保险。我所在的企业去年还开办了农民工夜校,让大家掌握一技之长。看了征求意见稿中有多处提到我们农民工,我感到十分高兴,心里更踏实了。”
“这里,我受工友们的托付,给总理拜个早年。”何文良说。
“谢谢。我也通过你向全国的农民工拜个早年。”温家宝说:“广大的农民工为国家建设作出了重大贡献,理应得到尊重和理解,他们的合法权益更应得到保护。我们要抓紧出台适合农民工特点的养老保险办法。”
听说何文良现在一个月挣2500多元钱,温家宝感到十分欣慰:“你们生活好了,我们就高兴。”
座谈会上,云南省洱源县西山初级中学教师杨盈川、吉林省吉林市职介中心副主任黄艳华、河北省鹿泉市环保局管理科科长张志学、北京可口可乐饮料有限公司人力资源部总监裴雅洁、北京凯伯特装饰工程有限公司总经理窦伟、湖北省武汉市中百集团仓储超市公司水果湖店店长杨颂军、四川省南充市仪陇惠民村镇银行客户经理杨欢,分别就农村教育、就业培训、节能减排和环境保护、国民素质教育、食品安全、农村金融服务等问题先后发言,提出建议和意见。
温家宝专注地倾听代表的发言,还不时插话和大家交流。室外,寒气袭人;室内,暖意融融。
“征求意见稿中有6处提到煤炭工业的发展,充分体现了国家对煤炭工业的重视。”山西大同煤矿集团马脊梁矿综采一队队长杨存智在发言中建议:“希望国家加大对小煤矿的整顿力度,进一步加大对煤矿安全生产的投入。”
听到这里,曾到大同考察过的温家宝关切地问道:“大同煤矿对面的棚户区还有吗?”
“还有。”杨存智回答。“还有多少户没有改造?”
“原有9万多户,现在已安置了2万多户。”
“煤矿工人为国家建设作出了巨大贡献,我们要关心并不断改善他们的生活条件。这几年,国家投巨资用于棚户区改造,今后还要加大投资力度。”温家宝说。
随后,湖南省湘潭县响水乡青竹村养猪大户卢国良操着浓重的湖南口音发言。他说:“去年以来,国家为鼓励养猪出台了很多好政策,但是农民仍有四件担心的事,一是担心扶持生猪生产的政策不稳定,二是担心猪肉价格下跌,三是担心猪发病,四是担心饲料涨价。”
在详细询问卢国良养猪的具体情况后,温家宝说:“老卢,这里我不仅给你,也给全国农民一颗‘定心丸’,我们扶持养猪的四项基本政策不会改变。第一是母猪补贴不变。要变,也只能是提高补贴的标准;第二是财政进一步加大对母猪保险的支持力度;第三是加大对规模养殖户的支持力度;第四是对所有的生猪实行免费免疫。总之,我们要保护农民养猪的积极性。”
“好,好!”听了总理这番话,卢国良露出满意的笑容。
下岗工人王健在有关部门支持下成功创业,如今已是安徽省合肥市一家彩印厂的负责人。他在发言中首先结合征求意见稿中有关内容建议国家加强国民忧患意识教育,进一步弘扬艰苦奋斗的精神。
王健的话深深触动了总理,温家宝说:“你的发言从树立全民忧患意识谈起,想得比较深。其实,我也经常在琢磨这件事。要做好今年的经济工作,我们要统筹国内国际两个大局,密切关注世界经济走势。同时根据形势的变化,适时调整政策。这就要求我们要具有忧患意识,居安思危,奋发努力,兢兢业业地做好工作。”
…………
时间过得很快,待13位代表发言完,已是傍晚18时20分。
温家宝诚恳地对基层群众代表们说:“今天和大家座谈非常高兴。因为除了工作、信息上的交流外,还有心灵上的沟通和交流。党的十七大报告提出‘让权力在阳光下运行’。我们要创造条件,让政府接受人民群众的监督。”
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”温家宝接着说,“政策的好坏要由群众来检验,要以群众高兴不高兴、满意不满意作为检验标准。因为政策来自于基层实践,来自于群众。如果不了解基层的实际情况,不知道群众的困难,我们的政策就失去了根,就是无本之木。我们今后要不断完善和丰富基层群众代表对政府工作发表意见的方式。”
座谈会结束时,一些意犹未尽的代表又围拢到总理身边,诉说自己的打算。卢国良对总理说:“我们是养猪大户,一定把猪养好,为稳定市场价格作贡献。”
温家宝拉着卢国良的手走到会议室门口,叮嘱他:“老卢,外边天气冷,穿上外套,别受了凉……”
室外,已是夜色四合。13位基层群众代表依依不舍地走出会议室,登车离去……(新华社北京1月29日电)
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