科索沃单方面宣布独立并被美、英、法、德等国承认后,“科索沃式难题”便开始困扰独联体各国。
作为独联体内最具影响力的国家,俄罗斯认为,承认“科索沃独立”破坏了国际法准则和地区稳定。俄警告西方,此举很可能波及一些比科索沃更具有主权独立国家资格的地区,如格鲁吉亚的阿布哈兹、南奥塞梯等。
与阿、南地位类似的还有摩尔多瓦的“德涅斯特河左岸共和国”。在莫斯科期间,摩总统沃罗宁也同普京主谈“科索沃先例”问题。观察家指出,两国领导人已达成谅解,“德涅斯特河左岸共和国”将作为摩的一部分被赋予特殊地位。俄高层也通过《独立报》放出话来,科索沃事件不应影响俄在“德涅斯特河问题”上的斡旋努力,俄将作为保障国继续发挥调解作用而不是支持其独立。舆论认为,俄这样做的原因,一是与俄领土并不接壤的“德涅斯特河左岸共和国”独立后很难生存,二是摩近两年奉行对俄友善政策,俄不想损害来之不易的俄摩关系缓和局面。
阿塞拜疆关心的则是纳戈尔诺―卡拉巴赫地区的前途。阿担心,一旦“科索沃先例”一开,“纳卡”也将效仿并与亚美尼亚合并。此外,哈萨克斯坦北方也生活着俄罗斯族人,存在着要求独立的潜在风险。
同格、摩、阿等国的忧心忡忡形成鲜明对比,阿布哈兹、南奥塞梯的独立要求日切。南奥塞梯总统表示,独联体是该共和国最为信任、能够决定其命运的组织,而白俄罗斯、吉尔吉斯很可能在俄之前承认南奥与阿布哈兹独立。
俄罗斯在独联体的地位举足轻重,但如何对待“科索沃先例”令俄左右为难。承认阿布哈兹、南奥塞梯独立虽“有先例可依”,但毕竟破坏了国际法及国际关系准则,同时也意味着将格鲁吉亚彻底推向北约阵营。改变领土现状的后果是打开“潘多拉盒子”,成为地区动荡甚至战争的罪魁。
恰恰是对未来局面的恐惧,独联体12个成员国均在“科索沃独立”问题上保持谨慎,迄今未有一个国家予以正式外交承认。声明不承认科独立的国家有格、摩、阿、哈、白及俄,吉尔吉斯宣布没有联合国安理会决议将不打算承认,而乌克兰和亚美尼亚则表示“不急于”做出决定。尽管目的、态度不一,但“科索沃式难题”困扰独联体却是不争事实。(本报莫斯科2月25日电)
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