党的十七大报告中提出,要坚持教育公益性质,努力使全体人民“学有所教”。过去5年,我国坚持教育优先发展,各级各类教育成就显著,不断满足人民日益增长的受教育需求。
教育部部长周济说,我国是世界上人口最多的发展中国家,举办着世界上最大规模的教育事业。近年来,各级各类教育事业在党和政府各级领导的关心下
义务教育:让所有孩子圆上学梦
去年春季开学,农村义务教育免费措施从西部推及全国,惠及40多万所农村中小学校,近1.5亿名中小学生。这是我国政府促进义务教育均衡发展的大手笔,有望改变义务教育阶段“农村一所学校比不上城市一间教室”的现状。
教育部政策研究与法制建设司司长孙霄兵说,农村免费义务教育全面实现,是党的十六大以来教育工作取得的重要成果,是我国教育事业发展史上一个新的里程碑,这已写入党的十七大报告中。
今年我国将全面实施城乡免费义务教育。同时,国家将向全国所有农村义务教育阶段学生免费提供教科书,全面落实家庭经济困难寄宿生生活费补助政策,提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。进城务工人员子女平等接受义务教育的权利将得到进一步保障,不用再额外支出大笔的借读费。
“让所有孩子都能上得起学,都能上好学”,这是温家宝总理去年3月在十届全国人大五次会议上作出的庄严承诺。兑现这一承诺的根本是将城乡义务教育经费纳入国家财政保障范围。
2006年至2010年,不含教职工工资,国家财政将新增农村义务教育经费2182亿元。
协调发展:满足人民的多样化需求
2007年,一组数据格外引人注目:全国中等职业学校招生规模在2006年的基础上又扩大招生50万人,总量突破800万人,提前实现了我国提出的到2010年中等职业教育招生规模达到800万人的目标。
教育部职业教育与成人教育司副司长王继平说,职业教育是面向人人的教育,是促进就业、改善民生的有效途径。党中央、国务院高度重视职业教育,作出大力发展职业教育的决定,加快了我国职业教育改革发展的步伐。
中等职业教育国家助学政策的实施,对我国中等职业教育的发展发挥了重要推动作用。根据我国新确定的中等职业学校学生资助政策体系,从2007年秋季开学起,所有中等职业学校在校一、二年级农村学生和城市家庭经济困难学生,每年将得到1500元的资助,连续资助两年,共3000元。中等职业学校在校三年级学生通过工学结合、顶岗实习、半工半读获得一定报酬,用于支付学习和生活费用。
2007年,是我国实施新的中等职业学校学生资助政策的第一年,中央财政和地方财政预算安排资金82亿余元,资助近1200万名中等职业教育学生。目前,各地中等职业学校国家助学金已按月足额发放到学生手中。
“十一五”期间,中央财政用于职业教育基础能力建设的经费将超过100亿元。
在中等职业教育步入快车道的同时,我国高等教育发展在跨入国际公认的大众化阶段后,开始强调提高质量,转向更加均衡和健康的发展。新一轮研究生教育创新计划也已在17所高校启动。
教育公平:保障人民的受教育权利
教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础。为了让所有孩子都能上得起学,都能上好学,我国政府始终坚持教育的公益性质,加快建立健全保障教育优先发展的机制和制度,努力保障人民享有教育的权利。
周济说,教育不仅是实现个人发展的重要途径,也是经济困难家庭摆脱贫困的希望所在。2007年秋季开学,《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》实施,惠及约1800所高校的400万名大学生和1.5万所中等职业学校的1600万名学生。
大批学生不会再因家庭经济困难而失去学习机会,为此,2007年下半年,中央和地方财政投入154亿元,2008年将达到308亿元,这是新中国成立以来国家安排助学资金数量最多、力度最大的一次。
我国还在6所教育部直属师范大学实行师范生免费教育,使期待用知识改变命运的寒门学子有了更多搏击人生的勇气和信心。
去年12月21日,中央财政从彩票公益金中安排3亿元资金,用于资助中西部22个省区市和新疆生产建设兵团县镇和农村的普通高中家庭特困学生。这一政策弥补了我国在普通高中阶段助学政策的空白,从而使我国国家助学体系实现全面覆盖。
然而,促进教育公平是一项长期的任务。周济表示要切实推进教育政策研究,大力加强教育法制建设,完善中国特色社会主义教育政策与法律法规体系,着力促进教育公平,办好人民满意的教育。(据新华社北京2月26日电)(标题书法：沙英男)
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