连续4年被河南省省委、省政府授予“全省信访工作先进县”称号，这样的成绩出现在地处鄂豫皖三省交界，过去每年平均接待赴县上访群众500余批一万多人的河南第一人口大县固始。近年来，他们创新信访工作，探索出富于特色的“信访模式”。
渠道畅通听民声
“要让群众话有处
早在2004年，固始县所有乡科级以上领导干部的手机号码就已经在县信访局、督查局的墙上向全社会公开，同时在县电视台定期向社会公布。全县实行领导干部敞门接访，群众愿见必须见，群众电话必须接，群众的事情必须管，形成了信访“直通车”。
固始县还率先在河南省第一家开通了“网上信访局”，在县广播电视网站和信访局网站上，设置了“网上信访”专页，群众可以对政府决策、职能部门工作效能及社会关注的热点话题自由地发表意见，直接给县领导和相关部门发帖子，并能在网上看到公开回复。“网上信访局”开通以来，收集了群众意见和建议近千条，公开回答问题90多次，解决群众反映问题30多个。
以民为本解民忧
“在固始，老百姓的事情最大！”被授予“全国信访系统先进个人”称号的固始县信访局长齐云涛深有感触地说，“以民为本为民解忧。不仅是信访局，也是我们固始县所有部门的工作准则。”
河南省固始县轴承厂是一家濒临破产的老国企，由于长期拖欠职工养老保险和医疗保险，加之厂里部分库存资产不翼而飞，最终导致企业职工频频上访。2007年4月5日，固始县委、县政府约请厂领导、职工代表展开对话，县人大代表、县政协委员、法律专业人士边听边议，固始电视台《百姓有话说》栏目现场录播。通过听证会的形式，多年来反映的问题一一得到解决。方波当场要求：今后，类似的信访事件以及县委、县政府的重大决策，或由党委、政府主导，或由当事人申请，都可以采取这种公开透明的方式予以讨论。
信阳市首创的新农合农民工跨省就医定点医院全国闻名，固始县是最早的试点县之一。2005年，固始县农民工胡明忠患盲肠炎，为了省钱，坚持坐火车回家看病，路上差点肠穿孔。“发炎的盲肠”引发的在外就医难的困境，让来自固始县的农民工给家乡党委政府写了一封“尽快解决跨省就医看病难问题”的建议书。就是这封信，促使固始县下决心成立省外农民工定点医院。
社会发展促和谐
固始县坚持“让民意领跑决策”，最大限度地发挥群众的知情权、参与权和监督权；并试行由人大代表、政协委员、社会知名人士、广大人民群众参与的听证会、评估会，多渠道倾听民声，多方式采纳民意，切实把群众的利益放在工作的首位，从而形成构建“和谐固始”的强大合力。
2007年底，该县县内生产总值115.6亿元，财政收入2.89亿元，城镇居民可支配收入8944元，农民人均纯收入3852元，县域经济基本竞争力连续四年跻身中部六省百强县（市）。经济发展了，社会进步了，固始县对于群众关心的热点问题投入也更大了：该县在全省第一家率先实行新型农村合作医疗制度，2006年，全部完成乡镇卫生院基础设施建设工程，78.7万人次享受到农村合作医疗补偿，补助费用3872万元；先后筹措资金2.9亿元，新建改建各类学校222所……
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