汶川大地震使许多人在一瞬间失去了美好的家园，大量房屋倒塌，部分工农业生产设施瘫痪，基础设施毁损严重。尽快重建家园，让灾区人民重获平静的生活是亿万人民关注的焦点。目前，《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》已经正式出台，灾后重建规划工作正在紧锣密鼓地进行。以人为本，尊重科学，尊重自然是重建规划的
问：规划涉及的灾区人口、面积大致有多少？如何理解全面贯彻落实科学发展观和坚持以人为本？
答：灾后重建将首先从灾区群众最现实、最迫切的需要入手，优先解决灾区群众居住以及教育、医疗等基本公共服务和基础设施，加快恢复生产，解决就业和收入等问题，使灾区群众有房住、有安全饮用水、有学上、有病能医、听上广播、看上电视。然后，用三年左右时间基本完成灾后重建的主要任务，恢复正常的生产生活秩序。
灾后重建规划范围的最终确定必须以科学评估为依据。国家汶川地震专家委员会正会同有关地方政府和部门进行调查研究，科学论证，对汶川大地震的受灾范围提出综合评估意见，为最终确定灾后重建规划范围提供依据。
问：尊重科学、尊重自然，充分考虑资源环境承载能力如何在灾后重建中体现？
答：一是尊重科学，以科学的态度编制规划。由于人类对于地震认识的局限性，目前我们还无法准确预报和防止地震灾害的发生。但随着科学技术的发展，我们对大自然的认识不断深化，也初步掌握了地震活跃区域的分布和走向，可以认真汲取历史教训和广泛借鉴国内外经验，这些都是科学进行灾后重建的基础。制定灾后重建规划，要在对地震现场进行调查研究的基础上，系统评估，科学论证，合理确定规划范围，合理确定重建区域，合理确定建设内容。
二是尊重自然，按自然规律办事。大自然是人类赖以生存和发展的基础。促进经济发展，推动社会进步，必须尊重自然规律。这次灾后重建要避开主断裂带，避开生态环境脆弱、自然灾害多发地区。还要努力修复生态环境，实现人与自然和谐相处。
三是在充分考虑资源环境承载能力的基础上，合理安排人口规模和经济社会发展。资源环境承载能力，是指一定区域范围内，在维系良好生态环境的前提下，自然界持续支撑人类经济社会活动的能力。制定灾后重建规划，要充分考虑当地地质条件和资源环境承载能力，合理确定未来人口规模和产业结构，合理确定城镇布局、工农业生产布局和建设标准，在资源环境可承载的范围之内合理安排各类开发建设活动。
问：怎样做才能使灾后重建经得起历史的检验？
答：灾后重建任务艰巨复杂，涉及当地经济社会发展的方方面面，必须统筹兼顾，科学规划。不仅要安排好人类活动空间，还要考虑人与自然和谐相处，不仅要考虑恢复生产，还要考虑促进产业结构调整；不仅要考虑促进经济增长，还要合理安排经济布局；不仅要体现现代化要求，还要注意保护历史文化遗产。
灾后重建不仅是自然系统和人工系统得到恢复的过程，而且要为当地经济社会可持续发展打好基础，因此，必须立足当前，着眼长远。灾后重建要与工业化城镇化结合，与新农村建设结合，与统筹城乡综合配套改革结合，与主体功能区建设结合，把适宜开发的区域发展好，把需要保护的区域保护好。
问：我们应当如何坚持地方为主的原则，又如何充分发挥灾区干部群众自力更生、艰苦奋斗的精神？
答：灾后重建离不开各方面的支持，但主体是生活工作在灾区的广大干部群众，因此，要坚持地方为主体，大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的精神，充分发挥灾区广大干部群众的积极性、主动性和创造性，增强信心、振奋精神、互帮互助、生产自救，用自己的双手建设未来生活的美好家园。同时，要发挥社会主义制度的优越性，大力弘扬一方有难、八方支援的民族精神，国家、各地区和社会各界对灾区重建都要给予积极的援助和支持。
灾后重建主要目标的考虑是：用三年时间基本完成灾后重建的主要任务，确保灾区人民基本生活生产条件、基本公共服务设施、基础设施和工农业生产设施得到全面恢复，达到并好于灾前水平。主体功能定位清晰，空间布局和产业结构优化，科学发展的后劲增强，为经济社会的可持续发展奠定坚实基础。
 |
