近年来,由于乡镇事业站所不同程度地出现了干部年龄老化、结构断层的问题,同时村级干部普遍文化素质较低、缺乏现代科学技术知识,造成农村基层整体人才短缺。另一方面,由于农村经济还不够发达,大部分地方的村干部工资待遇较低,难于吸引大学生到村一级任职就业。江西省南康市认真贯彻落实“十七大”报告中关于“积极做好高校毕业生就业工作”的要求,拓宽大学生就业渠道,引导大学生到农村一线就业,把大学生就业安置与培养基层干部、解决农村基层人才短缺问题结合起来,南康市出台了《选派大学生到基层挂职锻炼管理办法》,计划每年选派一批高校毕业生到村(居)委会挂职锻炼,任村党支部书记助理或村主任助理。该市通过公开考试,双向选择、定编定岗,政策保障、挂职锻炼,重点培养等措施重点培养选派的大学生。
南康市所有大学毕业生回乡一律安排就业,但为了体现就业安置的公平公正,必须参加一次公开考试,毕业生根据考试成绩按顺序挑选就业岗位。就业岗位由乡镇根据事业站所缺编情况上报,直接到村(居)委会挂职。公开考试,双向选择。
南康市选派到村(居)委会挂职锻炼的大学生,现在是中共党员的任村(居)委会党支部书记助理,非中共党员的任村(居)委会主任助理,挂职时间为2年,挂职期满后根据本人意愿可继续留在原村(居)委会挂职或到乡镇事业站所工作。
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