最近，《西安市改革创新促进条例》正式施行。为鼓励改革创新，该《条例》专门出台了“免责”条款：改革创新工作虽未达到预期效果，但只要改革创新方案制定和实施符合有关规定；个人和所在单位未非法谋取私利；未与其
改革创新是一种探索性的实践活动，既然是走别人没有走过的路，做前人没有做过的事，是“摸着石头过河”，那么，前进的道路就不可能平坦，各种风险都会存在，失败就不可避免。但是正如先哲所言：“失败是成功之母”，它可以让后来者看到“此路不通”，从而少走弯路，尽快找到前进的方向，达到胜利的彼岸。只要探索者不是打着改革创新之旗谋一己之私，我们就要允许失败。因此对失败持包容态度，既是对改革创新规律的尊重，也是鼓励更多的人去冒改革创新之险的有效办法。
但是在现实生活中，由于受传统观念的影响，许多人虽然口头上也说“允许失败”，对失败者要正确对待，但骨子里仍然是老一套――“只许成功，不许失败”。成功了，鲜花、掌声、奖金，授予各种政治荣誉，什么都有；而一旦失败，就会成为“历史的罪人”，即使不丢官罢职，也会搞得灰头土脸，甚至对其过往的成绩也全盘否定。正是由于这种价值评判系统的严重倾斜，才使人们感到改革创新的风险太大，因而宁愿庸庸碌碌混日子，“不求有功、但求无过”。这种状况严重阻滞着我国的改革进程。
其实，奖励成功与包容失败，是建立改革创新激励机制的两个不可或缺的重要方面。尤其是我国当前正处在改革创新向纵深发展之时，更需要培育建设“包容失败”的文化氛围。成功时的美酒鲜花奖金固然需要,但在失败的时候,不打击，不歧视，不另眼相待，对他们持包容态度，给予必要的鼓励、安慰、帮助和扶持,或许更为重要。这犹如设立了一道心理保护屏障，可以让人不怕失败,使人重拾信心,促人铁心实干。如果我们不包容失败，就会束缚改革创新者的手脚,压抑他们创新热情，人们也就不敢创新，就会失去改革的基础。因此，从某种意义上说，包容失败比奖励成功更重要，对营造宽松和谐的改革创新环境更加有利。
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