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四川邛崃:大力促进农村新型社区居民就业

2008-07-14 来源:光明日报 作者:本报通讯员刘泳希 我有话说
今年,四川邛崃市羊安镇村民杨开原没地种了,全家年收入却比往年增加了两万元;村民陈昌福花了8多万元,买了一套两居室,住进了城,家里的承包地由村社集体经济组织统一管理。

近年来,邛崃市针对农民集中居住区和农村新型社区较多的实际,坚持把促进农民集中居住区和农村新型社区居民充分就业作为一项惠民富民

工程,作为农民变市民的保障。截至去年底,全市已建农民居住区46个,入住7050户2.6万人,实现就业9131人,居住区内就业率为94.8%,就业困难人员就业率达87%以上。

抓好平台建设,促进就业

邛崃市的做法是,首先对居住区建设与促进就业进行统筹规划。在每个100户以上的农民集中居住区规划时,就配套建设了社区办公、就业服务、培训等场所,制订就业促进方案。按照“建成一个,完善一个,正常开展工作一个”的原则,在农民入住新居后,及时成立集中居住区劳动保障工作站,为居住区农民提供“零距离”就业服务。二是居住区建设与开发就业岗位统筹进行。居住区内建设的农贸市场等配套设施,优先用于解决社区居民就业。居住区内的保绿、保洁、保安等公共服务项目主要用于安置社区就业困难人员。三是形成了市、镇乡、村三级就业保障服务平台,初步形成了三级“无缝”覆盖的劳动保障网络和“一点通”的数据网络。

抓好培训工作,促进就业

在邛崃市的一些农民集中居住区,家政服务、餐饮服务、厨师、建筑、食品加工、计算机、家畜家禽养殖、母婴护理等职业技能培训如火如荼地进行着。

邛崃市在农民集中居住区采取了六项措施进行有针对性的技能培训:一是增强农民的培训意识,变“要我培训”为“我要培训”;二是强化以围绕镇乡产业发展为重点的实用技术培训;三是强化以中年妇女为主体的服务行业技能培训,促进大龄就业困难人员的转移就业;四是强化以定单定向的针对性职业技能培训,增强了集中居住区农民工的竞争上岗能力;五是强化集中居住区内初中没有升高中、高中没有升大学的毕业生的技能培训,促进了新增劳动力的就业;六是对有创业愿望的农民开展创业促就业的培训,促进农民创业带动就业。

建立援助机制,抓好产业发展

邛崃市自下而上建立了就业援助机构和就业援助工作网络,负责集中居住区和新型社区就业困难人员的就业援助工作。目前已建立了以“就业援助962110”为工作平台,市、乡镇、村三级联动,企事业单位、职介机构、社会团体等社会力量密切配合的就业援助体系;同时完善就业援助服务形式,实行了就业援助机构送岗上门、送政策上门、送培训上门等多种形式的服务;还积极开发公益性岗位,积极动员和鼓励企业参与就业援助。

邛崃市在加快第二第三产业发展的同时,大力发展劳动密集型企业,为集中居住区和新型社区农民就业提供更多的就业岗位。如通过工业的集中集约集群发展,共为集中居住区和农村新型社区农民就业创造了1.5万个就业岗位。邛崃市的“五龙出海”(畜禽、优质粮油、果蔬、林竹、茶桑产业化)农业产业化战略提供了近5000个就业岗位;以旅游为龙头的三产业发展也创造了更多的就业岗位,仅平乐镇通过古镇旅游就创造近10000个就业岗位。

同时,邛崃市大力开展劳务输出,打响邛崃“川妹子、川厨师、川保安、川缝纫、川建工”等劳务品牌。去年,全市共有11.4万农民外出务工,其中,农民集中居住区和农村新型社区共有4000多人。

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