巴基斯坦政府近日公布了2008年至2009年巴基斯坦财政年度新的贸易政策,其中最明显的变化是对印度在贸易上“解冻”。在新的贸易政策中,最引人注意的是允许136种印度商品进入巴基斯坦市场,允许从印度进口学术、科学和参
分析家认为,南亚区域合作联盟之所以一直未能取得实质性突破,主要是由于印巴之间的克什米尔纠纷,导致两国双边贸易停滞。印度一向指责巴没有给予印最惠国待遇(印度已给予巴最惠国待遇),并指控巴对印出口巴的绝大部分商品采取歧视性政策,未根据南盟标准做出相应减免关税的贸易安排。巴方则指责印未按南盟协议对350种巴出口印的商品减免关税。印巴贸易关系滞后也影响了南盟自由贸易区的总体发展进程,阿富汗的加盟使得南盟在地缘上向中亚扩展,但鉴于印巴关系的僵局和巴阿出现的龃龉,阿富汗与印度之间通过巴的过境转口贸易一直不畅。
此次巴政府在新财年所做的姿态,是一个非常可喜的变化,表明巴正在逐步放弃先解决克什米尔问题,再谈贸易合作的立场,提出了实际上是“搁置争议、贸易先行”的新思路,说明巴政府面对双边贸易的停滞有了紧迫感,开始推进务实政策。
巴基斯坦政府此次公布的贸易政策还有一个重要变化是贸易与投资挂钩。当有记者问,什么叫印公交车在巴“试验上市”,巴贸易官员透露,“凡是愿意在巴建厂的印度公交车厂商每向巴基斯坦出口一辆汽车,就必须将汽车价值的百分之十用于对巴汽车装配企业的再投资,一辆公共汽车价值是1000万印度卢比,那么就将有100万卢比用于巴的汽车装配业投资。”
巴基斯坦上述贸易政策的目的是,在引进印度汽车的同时,也积极保护和发展巴的汽车装配业。一些巴官员私下表示担心,一旦巴对印全面开放汽车市场,就有可能成为未来印度汽车的倾销地,巴不愿意成为“印度的墨西哥”。因此,保护本国新兴产业仍然是巴贸易政策的基本点。无论如何,巴基斯坦新贸易政策是全面解冻印巴贸易僵局的实质性步骤,对全面改善印巴贸易投资环境,对加快南亚区域合作联盟的贸易一体化进程都会产生积极影响。(本报伊斯兰堡7月21日电)
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