潍坊市坊子区地处
为了整合全区医疗资源,坊子区提出了由区医院托管镇街卫生院,再依托区医院的优势资源,发展社区卫生服务,推进城乡卫生一体化的设想。2006年,这个区开始实行了试点工作,由区医院托管医疗设施差、经营困难的南流镇卫生院。区医院投资200多万元,用于医院整修,购置部分医疗设备,派出管理团队,并派出专家轮流巡诊。正式运营后,第一个月门诊量就达到过去的5倍,住院量达到15倍,基本扭转了困难局面。此后他们扩大试点范围,两年来,区医院又对多家村级医院进行了托管管理改革,均取得了良好效果。据统计,2007年全区公立医院出院平均医药费用同比下降28%。
为了保证城乡卫生一体化改革顺利进行,区政府相继出台了《关于加快卫生事业发展与改革的意见》等一系列文件和配套政策。在改革过程中,由区卫生行政管理部门统一规划,对城区诊所和村卫生室进行整合,按照农村居民3000人左右、城区居民6000人左右,将被托管的村镇医院改建为社区卫生服务中心,形成了由区医院、社区卫生服务中心、社区卫生服务站组成的“三位一体”卫生服务网络,基本构建起了覆盖城乡的医疗保障体系。