打造旅游精品，就要注重质量、突出特色,创新发展理念。旅游城市的突出价值在于个性鲜明、风格独特的形象和靓丽宜人、便捷舒适的环境,知名度、美誉度和认同感是其生命力所在。只有不断打造出城市的精品环境,形成整体“精品效应”,旅游城市才能吸引人、留住人。依托奇特风景旅游资源,建设世界旅游精品,是张家界市在基本实现“国内外知名旅游胜地”建设目标的基础上,确立的新的发展目标。实现这个目标的中心任务,就是把张家界建设成为能与独特风景旅游资源相媲美、能适应旅游国际化发展需要的精品旅游城市。打造精品旅游城市,必须创新城市发展理念,大胆采用人类已有的先进文明成果推进城市发展。要牢固树立“面向国际”的理念,坚持借鉴国际旅游服务管理经验,加快旅游行业标准化建设,实现旅游服务管理与国际接轨。要牢固树立“追求特色”的理念。特色是城市的灵气,特色是否鲜明决定着旅游城市品位的高低。张家界地处大湘西,是一个多民族聚居区,民族的、地域的、历史的文化底蕴十分深厚。要以打造“中国土家名城”为目标,深入研究开发土家族文化、大湘西文化的精髓,并使之融入城市标示,加强城市风貌建设,形成具有鲜明民族风格和地域特征的城市个性。要牢固树立“突出生态”的理念。生态环境是旅游城市的生命线。打造精品旅游城市,必须坚持把保护生态环境放在首位,在大力创建“森林城市”的同时,把创建“生态城市”的各项政策举措落实到城市基础设施建设、功能布局、产业发展、旅游服务等各个方面,营造更具魅力的生态旅游环境。要牢固树立“开放兴城”的理念。对外开放既是旅游城市的本质属性,更是旅游城市发展的活力源泉。要充分发挥旅游城市的开放性优势,不断创新城市规划、建设、管理和经营的体制机制,提高城市资源配置市场化程度,开拓加快发展的新境界。要牢固树立“游客为上”的理念,在城市空间布局、功能配套、设施建设、管理机制、服务模式等方面的规划和建设上,既要着力于广大市民生产生活水平的提升,更要充分满足不同层次、不同地域、不同国度游客的多样化需求,全面落实“以人为本”的指导方针,不断提高国内外游客的旅居质量。
打造旅游精品，就要经济高效、城乡统筹,壮大产业基础。构成旅游城市竞争力的基本要素,除了景观资源、基础设施、人文环境等之外,经济实力同样是至关重要的一个方面。发展旅游城市，必须在做大做好旅游产业的同时,培育和壮大相关产业,打造旅游经济强市。城市是产业发展的载体和平台,产业是城市发展的基础和支撑。打造旅游精品对于城市经济发展的要求,就在于以科学发展观为指导,按照“两型”社会模式,通过城市产业领域的拓展、产业规模的扩大和产业水平的提高,运用经济规律和市场机制,发挥产业集聚效应,形成产业发展和城市提升的良性互动。就张家界而言,作为后发地区,当前的紧迫任务就是在全面推进重大基础设施建设、不断完善城市功能、塑造城市美好形象的同时,坚持以旅游业为主导,优化内部产业结构,培育产业发展活力,提高旅游经济综合效益。要突出旅游,大力推进旅游产业“转型升级”;要围绕旅游,大力推进新型工业化进程;要面向旅游市场,大力推进现代农业发展;要紧扣旅游“转型升级”,大力推进现代服务业发展;要突出旅游特色,大力推进文化产业发展。
打造旅游精品，就要坚持集约发展、可持续发展。构建和谐旅游城市,必须始终坚持立足全局,着眼未来,科学谋划,全面协调,从创建和谐城市出发推进城市建设和发展,在城市建设和发展中不断实现城市环境的和谐。特别是要切实协调处理好五个方面的关系:一要处理好近期建设和长远发展的关系,力求发展规划与建设实践的和谐。要加强城市空间发展战略研究,准确把握经济社会发展规律和城市建设规律,精心编制好城市发展总体规划、组团详细规划和各项专业规划。在建设实践中,城市结构布局、功能分区、设施配套、建筑体量以及城市形态和风貌都必须严格按规划执行。二要处理好新城开发和旧城改造的关系,力求城市整体运行功能与整体空间形态的和谐。按照“拓展新区、改造旧城、以新带旧、新旧并举”的思路,坚持新旧城区资源配置科学衔接,功能分区合理调整,基础设施相互支撑,公共服务优化配套,形体风貌基本一致。三要处理好中心城区和县城、建制镇的发展关系,力求城镇体系建设的和谐,形成优势互补、各具特色、相互支撑、和谐共进的城镇体系新格局。四要处理好加快城市发展和资源环境保护的关系,力求人与自然的和谐。要立足可持续发展,着力建设资源节约型和环境友好型城市。严格执行城市土地利用总体规划,坚持节约集约用地;严格执行城市建筑节能节材标准,提高资源集约利用水平;严格执行环境保护法规,落实环保目标管理责任制。深入推进“生态市”创建规划管理,着力构建符合“两型”社会要求的产业结构、增长方式和消费方式。五要处理好硬环境建设和软环境建设的关系,力求城市发展和人的发展的和谐。要按照打造国际旅游城市的需要,加快推进高速公路、铁路、机场、口岸建设,不断完善国际通达、省际勾联、内外顺畅、方便快捷的立体交通体系;加快推进城市公共服务设施的配套完善和改造提质,不断增强城市综合承载能力;加快推进“数字城市”建设工程,不断提高城市信息化水平。
(作者系中共湖南省张家界市委书记)
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