“在过去，我们认为高考公平，就是所有的考生都答一样的考卷，然后按分数的高低进行录取。事实上，这并不是真正的公平，真正公平的高考应当体现以人为本，应当尊重每个考生未来的志向，体现人才的多样性。”东北师范大学校长史宁中教授对高考的思考独特而深刻。
中国恢复高考30年，也是逐步改革的30年。19
“但是，无论怎样改，都是一把尺子量天下、一张考卷定终身。”身为全国人大代表的史宁中校长有些担忧：“让想上职业学校的学生和想考北大、清华的学生准备同样的考试内容，以同样的试卷来评定，无论在深度上还是在内容上，都是不平等的，也都是不合理的。”
的确，中国高考制度恢复了30年，高等教育已经从精英化走向了大众化，大众对高考改革的呼吁也越来越强。有调查显示，尽管有很多人认为目前我国高考给考生和家长带来很大精神压力，严重地影响素质教育的实施，人才选拔方式和标准的单一化导致高考“负荷”加重等问题，但绝大多数人仍然认为，高考是评价与选拔人才的一个主要途径。对此，史宁中校长表达了他的思考，既然教育教学摆脱不了高考指挥棒，不妨就在考试这个环节上，进行合理的改革。而改，就应体现在内容和形式两个方面。
参照国外的高考，史校长介绍道，美国的高考――SAT，即学术能力评估考试，即使拿满分也未必被录取，因为学校是以高考成绩、平时成绩和综合素质来决定的。在日本，为期两天的全国统一高考后，各学校将进行第二次考试，两者成绩为共同参考。在法国，专业不同作文就不同，每年的高考都会有几十道作文题。“这些都表明，高考也应该尊重学生的个性，尊重学生的未来志向。”
在国内，各地也进行了不同程度的探索。2007年起，教育部在广东、山东、海南、宁夏等4个省区实行了高考改革新方案。今年4月16日，浙江宣布，2009年起，单一的“统一选拔考试”将退出高考历史舞台，除了高考成绩，高中会考成绩、综合素质评价也将成为浙江考生能否被高校录取的重要依据。
“这些都是制度上和内容上的改革，是重要的。但我认为高考改革更重要的是在形式上，要打破以往考试科目设置和考试内容范围高度统一的模式。”史校长建议，学生可以分两个阶段进行考试。第一阶段各省自主命题，在本质上是水平考试，考察考生的学业是否达到了高中课程的基本要求，而职业学校以及大部分省属院校就可以利用这次的成绩进行录取。并且，对于高中来说，这次考试结束之时也完成了对这一届学生的培养。针对那些想进入清华、北大等部属院校的学生，由国家组织第二阶段的全国统一考试，准备应考的学生可以在社会上报名。这批院校在招生时，可以参照第一阶段的考试成绩，也可以不参照。“这样，可以使不同类型的学校能根据能力结构、知识结构、技能结构等方面的不同需求，选拔适合自身培养目标的学生。对于学生，也能根据自己的学习程度和职业志向来决定自己的生活道路，甚至对高中阶段的学习也能够有所选择。更重要的，多种模式对学生进行测量，可以减轻大多数学生的学习压力和考试压力，因为每年被部属院校录取的考生要小于考生总数的十分之一。”
“能够考出人的优点的考试，才是一个好的考试。”史校长特别赞同这句话。他表示，高考制度不管如何变革，其关键是必须确保公平，而真正的公平恰恰是尊重考生志向，让考生能够有所选择。在现代社会，公平并不表现于趋同，而表现于对每一个人的尊重。
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