《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《煤炭工业“十一五”规划》明确指出：“加强煤炭清洁生产和利用，发展煤化工，促进煤炭深度加工转化，加强对煤共伴生资源的综合开发和利用，大力发展循环经济，节约资
对社会经济发展的促进作用
1.有利于资源深加工，提高经济附加值。
“三位一体”模式强调煤炭开采与化工相结合，围绕着煤炭资源的上下游产品和以煤炭为原料的新产品开发，加快煤转电、油、气及优质洁净能源加工，就地转化煤炭；同时,按照煤化工产业链，由煤到甲醇，再到二甲醚、醋酸、烯烃等产品，也是利润层层翻番的递进过程。
2.有利于缓解交通压力，降低成本。
“三位一体”模式中的一个关键行动是建立产业园，将煤炭开采与煤化工及其装备制造相结合，强调煤炭资源就地转化，使得运输问题不再成为煤炭产业发展的瓶颈。
3.有利于形成产业集群，拉动经济发展。
“三位一体”模式强调由单一输出原煤向输出煤化工系列产品转化，横向扩展产业链，促进装备制造业的发展，并伴随软环境建设。这一过程必然需要众多零部件制造、物流等行业的配合，需要更多的本土企业参与，形成产业集群，提高产业的整体竞争优势，实现经济的良性循环。
4.有利于资源综合利用，保护环境。
传统煤炭产业是由“资源-产品-废弃物”构成的物质链单向流动方式,特征是高开采、低利用、高排放，以不断加重生态环境负荷来实现经济增长;“三位一体”模式以“资源-产品-废物-再生资源”的物质循环流动为特征,突出表现为“三低一高”，即低投入、低消耗、低排放和高效率。
5.延长煤炭价值链，实现经济可持续发展。
“三位一体”模式强调以煤炭产业为基础，纵向延伸产业链，从煤炭开采延伸到煤化工，并向煤化工装备制造业扩展。它通过建立大型的煤炭能源基地，改变单一依靠原煤外销获取利润的经济手段，大力推进煤化工与煤化工装备制造业,并形成向其他省份的输出与辐射能力，促进煤田所在区域经济的持续发展。
6.推进基础设施建设，改善就业结构。
在“三位一体”模式下发展煤化工产业，通过建设大型工厂，应用高新技术与先进技术，能够充分发挥煤产地的资源优势，实现水、电、交通、占地等其他资源的优化配置与共享，推进煤田所在区域的基础设施建设。此外，作为新型产业，煤化工项目将扩大社会就业。
7.对化工装备制造企业的影响。
目前，煤化工核心装备大部分依靠进口，无法形成规模。如果以煤化工项目为依托，大力发展煤化工装备制造业，推动集煤炭开发、煤炭化工、煤化工装备制造于一体的综合发展方式，必将显著推动煤化工装备制造水平，推动区域经济全面发展。
煤化工产业园的循环经济模式设计
借鉴已有重化工产业园的成功经验，煤化工产业园以煤化工为核心，纵向向上整合煤炭开采，横向整合煤化工装备制造，延长产业链，形成相互衔接的产品网络和企业协作网络。在这种设计思想下，煤化工产业园的总体框架分为三大部分。
1.核心企业
核心企业包括煤矿、煤气化厂、煤气联合循环发电厂以及后续的合成气化工工厂。部分工艺和设备在建设初期需要从国外引进，但在运营过程中会逐步对技术进行消化吸收，并不断收集设备运行情况，反馈给煤化工装备研发和制造部门，最终实现工艺和大型设备的国产化。另一方面，核心企业之间形成产品链间的互相衔接，为探索煤炭的深入利用和循环模式积累经验。
2.煤化工设备支撑体系
由设备远程在线监测和故障诊断分站、煤化工装备维修和服务基地、煤化工装置备件备品库、试验及研究基地、煤化工人才培养基地组成。其中，在线监测和故障诊断可以将设备信息反馈给试验和研究基地，为研发人员了解运行规律并作出改进提供便利，同时也和装备维修服务基地一起保障核心企业设备的连续运行；备件备品库为核心企业的连续健康运转加上一道保险；煤化工人才培养基地则是为了加强煤化工设备专业培训，为园区的持续发展提供人才保障。
3.园区基础设施和部门包括交通、通信和给排水设施，还有污水处理厂、固体废物处理中心、园区规划和管理部门。这些设施和部门的作用是保证园区的正常运转，便利前两类部门的生产和工作。
“三位一体”战略的实施步骤
“三位一体”发展战略的实现是一个中长期的过程，建议按照以下三步逐渐实现：第一步，获取形成煤化工产业园的各种资源，为下一步深化发展做准备；第二步，在运营过程中不断提供装备制造、成套与运营管理能力；第三步，深化煤化工产业链，形成完整的循环经济产业园区运营与管理模式，整体输出。
1.资源集成，形成初级产业链。
产业园产品链可以有多条，其中“煤炭-合成气-煤气联合循环发电”和“煤炭-合成气-甲醇”两条比较容易实现。一方面，煤制甲醇生产技术成熟、成本低，可以实现较中等量的甲醇生产；另一方面，煤气联合循环发电装置拥有国内自主知识产权，比较容易实现。
还需要其他辅助工作，为产业链的深化打基础：首先，建立试验及研究基地，建立干粉加压煤气化中间试验装置，以便后期实现高产量的甲醇输出以及二甲醚、烯烃生产，以及研究超临界二氧化碳应用、水循环应用等先进技术；其次，为了保证煤化工机器的正常运行，还需建立一定容量的备件备品库，建立煤化工装置维修、服务基地；此外，建立煤化工专业人才培训基地是园区实现与发展的保证。
2.深化煤化工产业链。
接下来深化产业链，向甲醇的下游产品方向延伸，完成“煤炭-合成气-甲醇-二甲醚-清洁燃料”产品链。
由于加入了甲醇制二甲醚的产品链，需要扩大园区的煤化工装置备品备件库、扩大给排水量、扩大污水处理能力，以满足能力扩展要求。此外，人才培养基地、试验基地需要加大煤化工技术人员的培训，加快技术研发。
3.完善产业链，形成完整的运营与管理模式。
在第二阶段的基础上，产业园可以引进相关技术，延长“甲醇-低碳烯烃-聚合材料”产品链，进一步完善甲醇制烯烃类产品。
随着园区产品链的建立，煤化工装备制造能力、装备集成能力、服务能力都已获得极大提高，园区获得较多的管理运营经验，可以向外输出该种运营模式。
该阶段的重心是向外输出经营模式和服务能力，人才和服务能力是该阶段的重点，需要加快煤化工人才的培养以及设备远程在线检测及诊断分析能力。
（本文摘编自作者在中国工程管理论坛上的报告）
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