正确认识公平、不平等和效率

2008-10-12　来源：光明日报　作者:周绍朋 我有话说

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最近，我有机会主持了一场世界银行副行长、首席经济学家弗朗索尼・布吉尼翁教授的报告会，其题目为“不平等和经济增长”，这引发了我对公平、不平等与效率关系问题的思考。

在讨论公平与效率的关系时，人们往往把公平作为效率的对立物来看待。实际上，公平主要是指机会的均等，它不应成为效率的对立物；不平等主要是指结果存在差别，必须把公平与平等加以区分。机会公平与在一定范围内的结果不平等其实都是有利于提高效率的。

机会不公平会对结果产生重大影响。机会公平则有利于消除结果不平等，但机会公平并不必然导致结果的平等。

在社会主义市场经济条件下，政府的责任就是要为每一个公民提供尽可能公平的发展机会，并通过政策的调节把不平等的结果限制在一定范围内，而不能通过结果的平等去实现所谓的公平。

  

本文节选自周绍朋的博客。周绍朋，国家行政学院经济学教研部主任，中国社会科学院研究生院博士生导师，中国人民大学博士生导师。主要著作《企业经济学概论》《国有企业改革与发展》等。 （吴丛丛整理）